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市工业和信息化局领导班子2025年度民主生活会对照检查材料
根据中央、省委和市委关于开好2025年度X员领导干部民主生活会的统一部署要求,市工业和信息化局领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实X的二十届四中全会精神,锲而不舍落实中央BXGD精神,以优良作风奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题,在市委督导组的悉心指导下,扎实做好会前各项准备工作。我们坚持把深化理论学习、筑牢思想根基摆在首位,通过召开X组会议、理论学习中心组学习会等形式,组织班子成员深入学习X的二十届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于作风建设、新型工业化、发展新质生产力的重要论述,累计开展专题学习研讨5次。班子成员结合分管领域工作,认真研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深刻把握“十五五”时期发展的指导方针、主要目标和重点任务,努力将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措。我们坚持开门纳谏、广开言路,通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式,广泛听取市直部门、县区工信局、各类企业(涵盖国有、民营及中小微企业)、服务对象和基层X员群众的意见建议,共收集梳理原汁原味意见建议7大类42条。我们深入开展谈心谈话,严格落实“四必谈”要求,局主要负责同志与每位班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室(单位)负责同志、与本人组织关系所在X支部X员代表均进行了面对面的深入交流,累计开展谈心谈话60余人次,做到沟通思想、交换意见、指出不足、增进共识。在此基础上,班子及成员紧扣主题,对照习近平总书记关于严肃X内ZZ生活的重要指示精神,对照X章X规X纪,对照初心使命,对照中央BXGD及其实施细则精神,对照省委、市委有关要求,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻查摆突出问题,深入剖析思想根源,认真撰写对照检查材料,为开好本次民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、2025年度贯彻落实中央BXGD精神情况总结
(一)在深化学习教育中筑牢思想根基。一年来,班子将贯彻落实中央BXGD精神作为一项长期坚持的ZZ任务,通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央BXGD精神学习教育”,将其作为贯彻落实X的二十届三中全会部署、巩固拓展主题教育成果、深化X纪学习教育成果、推进作风建设常态长效的重要抓手。我们坚持把理论学习作为首要环节,通过召开专题X组会、举办理论学习中心组(扩大)学习会、组织主题X日活动、讲授专题X课、开展警示教育等多种形式,组织全体X员干部特别是领导干部反复深入学习中央BXGD精神及其实施细则、习近平总书记关于作风建设的重要论述。我们结合工业和信息化工作实际,深入剖析工信系统内外部违反中央BXGD精神的典型案例,特别是隐形变异的新问题新表现,引导X员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全年共组织相关专题学习6次,开展警示教育活动3次,观看警示教育片2部,领导班子成员带头在分管领域和所在支部讲纪律X课7次,推动学习教育走深走实、入脑入心。通过学习,班子成员和广大X员干部的ZZ站位、纪律意识和规矩意识得到显著提升,对中央BXGD精神极端重要性的认识更加深刻,持续擦亮了作风建设的“金色名片”。
(二)在深入查摆问题中精准靶向施治。我们坚持问题导向,将查摆问题作为学习教育的关键环节贯穿始终。领导班子成员率先垂范,带头对照《违反中央BXGD及其实施细则精神问题清单》《隐形变异的作风问题清单》等,聚焦“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义在企业服务、项目审批、政策落实中的具体表现,深入查找自身在思想境界、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。我们拓展查摆渠道,通过自我剖析、服务对象访谈、干部座谈、设立意见箱、梳理信访举报等多种方式,广泛收集意见建议。截至目前,局领导班子共梳理形成包括“文山会海”反弹、调查研究“走马观花”、部分行业发展重点和方向缺乏系统性研究等问题清单16个,各基层X组织累计查摆问题25个。我们对查摆出的问题不遮掩、不回避,逐一登记造册,建立整改台账,明确问题表现、责任主体和整改时限,确保问题查摆全覆盖、无死角、见人见事见思想,为后续整改落实奠定了坚实基础。
(三)在狠抓整改落实中务求取得实效。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合的原则,对查摆出的问题立行立改、真改实改。针对“文山会海”等能够立即整改的问题,我们制定专项措施,严格控制会议数量、规模和时长,大力提倡开短会、讲短话,全年局本级会议数量同比减少15%,文件简报数量压减10%,让干部从“文山会海”中解脱出来,有更多时间深入基层和企业。针对服务企业过程中存在的“衙门作风”、政策落实“最后一公里”不畅等问题,我们修订完善了《市工信局领导干部联系服务企业制度》,要求班子成员和处室负责人每年深入企业调研不少于60天,面对面倾听企业诉求,点对点解决实际困难,累计协调解决企业融资、用工、市场开拓等各类难题超过200项。针对巡察反馈、审计监督、专项检查中发现的涉及违反中央BXGD精神苗头性问题,我们坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,全年共对3起内部管理不规范、公务接待超标准等问题进行了严肃处理和通报,形成了有力震慑。
(四)在建章立制中推动常态长效。我们深刻认识到,作风建设永远在路上,必须依靠制度固根本、管长远。在整改问题的同时,我们注重从制度层面分析问题产生的根源,着力补齐制度短板,扎紧制度笼子。结合工信工作实际,我们系统梳理并修订完善了《市工信局公务接待管理办法》《市工信局会议费管理办法》《市工信局差旅费管理办法》等12项内部管理制度,力求制度规定具体化、可操作、可检查。我们创新制定了具有工信特点的《一线十策工作法》,将深入基层、服务企业、现场办公等优良作风固化为工作要求。同时,我们编制了《市工信局廉政风险防控手册》,针对项目申报、资金安排、行业准入等关键岗位和重点环节,精准排查廉政风险点52个,制定防控措施65条,并动态更新领导干部廉政档案43人次,将作风建设要求融入业务工作全流程,强化了对权力运行的监督制约,初步构建了用制度管权、管事、管人的长效机制。
二、存在的突出问题
(一)在带头强化ZZ忠诚,提高ZZ能力方面
1.理论武装与工业实践结合紧密度有待提升。班子在组织学习贯彻X的创新理论,特别是X的二十届四中全会关于“发展新质生产力”、“推进新型工业化”等重大部署时,存在“上热中温下冷”现象和学用脱节问题。学习多停留在会议传达、文件阅读层面,未能完全将蕴含其中的立场观点方法,有效转化为破解本市产业结构偏重、新兴产业体量偏小、关键核心技术“卡脖子”等深层次矛盾的具体思路和管用举措。例如,在推动传统产业(如建陶、机械装备)高端化智能化绿色化转型时,虽然制定了方案,但政策工具的精准性和创新性不足,2025年全市工业技改投资中用于设备更新和工艺升级的占比仅为65%,低于先进地区平均水平;在培育人工智能、生物制造等未来产业时,前瞻性布局和系统性研究不够,相关领域新增规上企业仅3家,产业生态尚未形成。
2.ZZ判断力在风险应对中敏锐性不足。面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力,班子对工业经济运行中潜在的风险挑战,特别是重点产业链供应链安全风险,预判不够超前,应对预案不够充分。例如,2025年上半年,当部分重点行业出现订单波动、原材料价格异常上涨时,我们的监测预警机制反应滞后,未能第一时间形成专题报告向市委市政府提出精准应对建议;在维护工信领域意识形态安全方面,对互联网平台上涉及产业政策、企业关停并转等话题的舆情,敏感性和处置时效性有待加强,全年未组织过针对性的网络意识形态风险专项排查演练。
3.ZZ执行力在贯彻重大决策中存在温差。对X中央关于“碳达峰碳中和”、制造业高质量发展等战略部署,以及省委、市委相关工作要求,有时存在结合市情不够紧密、创造性落实不够的问题。例如,在落实工业领域节能减排要求时,一度存在“一刀切”的简单化倾向,对高耗能企业的分类指导、技术改造支持不够精细,导致部分企业转型阵痛加剧;在推动中小企业数字化转型国家试点城市建设中,虽然完成了265家规上企业的诊断,但针对诊断报告提出的个性化改造方案,后续的跟踪督导和资源匹配力度不足,实际完成深度改造(L6级以上)的企业仅54家,转化率偏低。
4.ZZ担当在攻坚克难中锐气有所衰减。面对工业和信息化领域一些历史遗留的“硬骨头”和改革深水区的复杂问题,如部分国有“僵尸企业”处置、低效工业用地盘活等,班子有时存在畏难情绪和“等靠要”思想,主动协调相关职能部门攻坚克难的劲头不足,导致部分工作进展缓慢。例如,某区属国有企业改制后的遗留资产处置问题,历时两年仍未得到彻底解决;在争取国家级制造业创新中心等高能级平台落户本市时,主动向上汇报对接、整合资源的力度和韧性不够,尚未实现零的突破。
5.严守ZZ纪律规矩的自觉性有待加强。班子成员虽然能自觉遵守X的ZZ纪律和ZZ规矩,但在一些细节和日常工作中,对标更高标准仍有差距。例如,在执行“第一议题”制度时,有时存在学习内容与工信业务结合不紧密、研讨交流不深入的问题,2025年有2次X组会的“第一议题”学习未明确形成具体落实举措;在X内ZZ生活中,运用批评和自我批评武器不够经常有力,有时顾及情面,对同志存在的问题点得不深、不透,未能真正达到