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拉萨市国资国企系统基层X组织标准化规范化建设实施方案
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，X的二十大和二十届三中全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想、关于西藏工作的重要指示和新时代X的治藏方略、关于国有企业改革发展和X的建设的重要论述，根据市委十届九次全会暨市委经济工作会议的安排部署，以全市X建固本强基行动为契机，结合市国资国企系统实际，在全系统深入开展基层X组织标准化规范化建设，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于X的建设的重要思想、关于X的自我革命的重要思想，贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，坚持“五条原则”、深入实施“四大战略”、全力抓好“五项工作”、强力实施“八大行动”，按照全面深化、全面破题、全面提升、全面争创和整体推进“四面一体”思路，大力实施组织夯基工程，以提升组织力为重点，充分发挥基层X组织教育X员、管理X员、监督X员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的战斗堡垒作用，实现固本、强基、提质、创优“四大目标”，全面加强X的建设，为建设社会主义现代化新拉萨提供坚强组织保证。
二、基本要求
以深入开展X建固本强基行动为契机，树立X的一切工作到支部的鲜明导向，紧密结合企业实际，着力推进组织设置、领导班子、X员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障标准化，全面提升组织力，充分发挥基层X组织的ZZ引领作用。
（一）推进组织体系建设标准化。以扩大X的组织覆盖和工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，切实做到哪里有群众哪里就有X的工作，哪里有X员哪里就有X的组织，哪里有X的组织哪里就有X组织作用的充分发挥。按照有利于加强X的领导，有利于开展X的组织活动，有利于X员教育管理监督，有利于密切联系群众的原则，适应经济社会结构、社会组织形态生产生活方式等深刻变化，优化组织设置，理顺隶属关系。
（二）推进领导班子建设标准化。以增强班子整体功能为重点，创新基层X组织带头人培养选拔机制，选优配强基层X组织领导班子，做到班子结构合理、成员责任明确、内部团结协作。注重从基层一线选拔基层X组织书记，注重选拔X性强威信高、熟悉X建工作、善于抓思想ZZ工作和群众工作的优秀X员担任基层X组织书记。配齐配足专兼职X务干部，加强X务干部与业务干部的轮岗交流，落实同职级、同待遇政策。
（三）推进X员队伍建设标准化。以发挥X员先锋模范作用为着眼点，突出ZZ标准，注重从业务骨干、项目一线、优秀青年干部职工中发展X员。加强X内激励关怀，注重运用数字化手段强化X员日常教育管理，按照“四讲四有”标准，做到ZZ合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构合理，纪律严明、作用突出的X员队伍。
（四）推进组织生活标准化。以增强X组织生机活力为根本，突出思想ZZ教育和X性锻炼，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议X员等基本制度，每月定期开展X支部主题X日活动，使X内各项组织生活正常规范、严肃认真，X员参与率高、教育效果好，X员ZZ意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
（五）推进工作载体建设标准化。坚持突出ZZ功能，以X员群众满意为导向，紧紧围绕市委市政府中心工作、企业年度重点任务，探索创新基层X组织活动载体，深入开展“双培养”“示范岗”、岗位练兵、业务竞赛、X员承诺践诺、X员“双报到”志愿服务等活动，推动基层X组织和X员成为全市经济社会高质量发展的中流砥柱，做全面深化改革、维护社会稳定的排头兵，创新X的群众工作体制机制和方式方法，发挥X组织组织优势、组织力量、组织功能，凝聚工会、共青团、妇联等各方力量，建立组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众常态化机制，加强服务型基层X组织建设，组织动员广大干部职工坚定不移跟X走。
（六）推进工作运行机制标准化。坚持和加强X的全面领导，理顺基层X组织与其他组织关系，健全X组织重大事项议事规则，着力解决一些基层X组织弱化、虚化、边缘化问题，保证X组织在重大事项决策中的地位，提高X委把方向、管大局、保落实的能力和定力，确保X始终总揽全局、协调各方，做到职责明确、定位准确、运转有序、保障到位。以推动基层X组织工作规范化为目标，健全完善民主议事制度，扩大X内基层民主，推进X务公开，畅通X员参与X内事务、监督X的组织和干部、向上级X组织提出意见和建议的渠道。
（七）推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为关键，推进场所规范化建设，强化场所ZZ功能和服务功能，做到场所面积达标、硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善、活动经常有效，同时做到与其它基层组织场所共用，资源设施共享。
（八）推进基本工作保障标准化。以保证基层X建工作正常开展为基础，建立健全经费保障制度，确保基层X组织有资源和能力为群众办事、能办成事。
三、方法步骤
（一）摸底自查。系统各级X组织特别是X支部对照相应标准深入开展自查，切实摸清底数。在此基础上，逐级建立台账，对已达标的基层X组织实行动态管理，对未达标的基层X组织实行销号管理。上级X组织坚持问题导向，对未达标的所属X组织进行认真分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。
（二）组织实施。各监管企业X委结合自身实际，参照《拉萨市国资国企系统基层X组织标准化规范化建设实施方案》，进一步细化建设的具体标准、年度任务和推进措施。在摸底自查的基础上，对未达标的基层X组织进行限期整改；达标的基层X组织对照标准，不断深化提升，争当先进。基层X组织自我评估达标后，及时向上级X组织申报。各监管企业X委要注重整合力量资源，统筹协调，鼓励先进带动后进，帮助未达标X组织解决困难和问题，为整体创争达标创造条件。
（三）考核验收。建立国有企业基层X组织标准化规范化建设考核评价制度，按照X组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级X组织对申报达标基层X组织进行考核验收，市政府国资委按照一定比例进行抽查。考核验收按照基层自评、组织考评的步骤每半年开展一次，申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层X组织台账实行常态管理；对经考核验收仍未达标的基层X组织，列入整改问题清单，督促整改落实，争取尽快达标。
四、组织保障