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在全市“三农”工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神以及省委农村工作会议部署要求，总结过去一年全市“三农”工作成效，分析当前面临的新形势、新任务、新挑战，安排部署今年重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，奋力谱写我市乡村全面振兴新篇章，为推动全市高质量发展、建设现代化强市筑牢“三农”根基。
“三农”工作是全X工作的重中之重，关乎粮食安全、关乎民生福祉、关乎发展大局。过去一年，市委、市政府始终坚持把“三农”工作摆在突出位置，坚决贯彻落实X中央决策部署和省委工作要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以乡村振兴为总抓手，凝心聚力、真抓实干，全市农业生产稳中有进、农村面貌焕然一新、农民生活持续改善。2025年，全市粮食总产量达*万吨，连续*年稳定在*万吨以上，获评全国粮食生产先进市；农村居民人均可支配收入达*元，同比增长*%，增速高于城镇居民*个百分点；成功创建国家级乡村振兴示范县*个、省级示范村*个，农村人居环境整治考核位居全省前列，“三农”工作交出了一份沉甸甸的成绩单。
成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，更是全市各级各部门和广大基层干部群众攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向辛勤耕耘在“三农”战线的全体同志们，向关心支持我市“三农”工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市“三农”工作还存在一些短板弱项：一是农业现代化水平不高；二是农村基础设施和公共服务仍有差距；三是城乡融合发展体制机制不够健全；四是部分农村基层X组织引领发展的能力不强。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
习近平总书记强调，“强国必先强农，农强方能国安”。当前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，做好“三农”工作，既是底线任务，也是发展支撑；既是民生工程，也是战略举措。全市上下必须提高ZZ站位，深刻把握新时代“三农”工作的战略定位，牢固树立“农业强市”理念，以更大力度、更实举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为建设现代化强市提供坚实支撑。下面，我讲四点意见。
一、固本培元强根基，筑牢“三农”发展坚实根基
底线是根本，根基是保障。做好新时代“三农”工作，必须牢牢守住两条底线，夯实发展基础，为乡村振兴行稳致远提供安全保障。
（一）扛牢粮食安全ZZ责任，守好大国粮仓。粮食安全是治国安邦的头等大事，必须始终把保障粮食安全作为首要任务，严格落实粮食安全X政同责，坚决守住耕地红线和粮食安全底线。一是严守耕地保护红线。全面推行耕地保护“田长制”，健全县、乡、村、组四级田长责任体系，划分责任区*个，配备各级田长*名，实现耕地保护全覆盖、无死角；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展耕地卫片执法、撂荒地整治、违法违规占用耕地专项整治等行动，累计整治撂荒地*亩，恢复耕种*亩，全市耕地保有量稳定在*万亩以上，永久基本农田保护面积稳定在*万亩以上。二是提升粮食生产能力。大力推进高标准农田建设，今年计划建成高标准农田*亩，累计建成*万亩，实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”；推广小麦、玉米、水稻等优质品种*个，普及测土配方施肥、病虫害绿色防控、节水灌溉等新技术*项，粮食生产科技贡献率达*%；加快农业机械化升级，推广智能播种、无人收割等先进农机装备，全市农业机械化综合水平达*%，其中主要农作物全程机械化率达*%，全力提升粮食综合生产能力。三是健全粮食保障体系。加强粮食储备设施建设，建成市级粮食储备库*座、县级储备库*座、乡镇储备点*个，粮食储备能力达*万吨，实现“储得足、调得快、用得上”；培育种粮大户*户、家庭农场*家、农民专业合作社*个，发展粮食订单农业*万亩，带动小农户融入粮食生产产业链，健全种粮农民收益保障机制，让种粮农民有钱挣、得实惠，充分调动农民种粮积极性。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础，必须健全长效机制，精准施策发力，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是健全动态监测帮扶机制。构建“线上预警+线下排查”双重监测体系，依托全国防返贫监测信息系统，对脱贫户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外等刚性支出较大或收入大幅缩减的困难群众进行常态化监测，累计识别监测对象*户*人，做到早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。二是从严落实精准帮扶措施。针对监测对象不同致贫返贫风险，分类施策、精准滴灌，落实产业帮扶*户、就业帮扶*户、医疗帮扶*户、教育帮扶*户、兜底保障*户；持续深化“万企兴万村”行动，*家企业结对帮扶*个脱贫村，投入帮扶资金*万元，带动*户脱贫户增收致富；加强易地扶贫搬迁后续扶持，完善安置区基础设施和公共服务，培育特色产业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。三是提升脱贫群众发展能力。开展脱贫群众技能培训*场次，培训*人次，涵盖种植养殖、家政服务、电工焊工、电商直播等多个领域，帮助脱贫群众掌握一技之长，实现稳定就业；鼓励脱贫群众发展特色种植养殖产业，给予产业奖补资金*万元，带动*户脱贫群众自主发展产业，增强内生发展动力，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
