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中国证券报/2022 年/5 月/16 日/第 A03 版观点与观察
全面深刻理解为资本设置“ 红绿灯” 四大底层逻辑
北京银行 曹卓
中央经济工作会议明确提出：“ 要正确认识和把握资本的特性和行为规律。”“ 要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置‘ 红绿灯’ ，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。”
应全面深刻理解设置“ 红绿灯” 的含义，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用，更好地为社会主义市场经济贡献正能量。
一是给资本设置“ 红绿灯”，是在社会主义市场经济条件下，规范和引导资本发展的重要制度性基础。资本之所以能够增值，关键在于资本具有不断从流通领域进入生产领域、再从生产领域回到流通领域的运动属性。要想保证资本运动的有向、有效、有序，就必须为其提供必要的基础“ 道路”，并设定以“ 红绿灯” 为代表的管理规则。改革开放四十多年来，资本同土地、劳动力、技术、数据等生产要素一起为社会主义市场经济繁荣发展做出了贡献，各类资本的积极作用功不可没。但同时应该看到，资本之所以能够保值增值，得益于X的正确领导，为各类资本发展营造了有利的市场环境和法治环境，即中国特色社会主义市场经济道路。有了这条康庄大道，我国才能在过去四十年实现经济总量连上新台阶、跃居世界第二的历史奇迹；才出现国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本百花齐放的局面，并呈现出规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入的明显特征。
二是给资本设置“ 红绿灯”，是持续发展社会主义事业、实现经济持续高质量发展的必然要求。资本是经济增长的必要条件，商品生产经营者为了追求利润最大化，不断改进生产技术、提高管理水平，不仅推动了整个社会生产力的提高，而且有利于科技创新活动的推进。资本还有助于优化市场资源配置，企业会将资本由低利润行业向高利润行业转移，不断扩大社会财富规模。而社会主义的本质是解放生产力、发展生产力。设置“ 红绿灯” 的目的，首先还是为了发挥资本的积极作用，通过“ 绿灯” 便利资本投入生产从而发展社会主义事业。同时，经济增长往往呈现周期性波动，但大起大落会破坏生产要素和社会财富。通过宏观调控和政策引导，可以充分发挥资本在微观领域的对冲作用，在经济下行期适度地扩大生产托底、在经济过热期提前降低产能