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农村金融时报/2023 年/5 月/8 日/第 A03 版聚焦
组建省级农商银行 省联社将担任重要角色
——访中国社会科学院金融研究所副研究员张珩
本报记者 郝飞
去年 11 月，辽宁省农商银行筹建工作小组发布的《组建辽宁省农村商业银行股份有限公司公告》明确沈阳农商银行与 30 家农信联社组建辽宁省农商银行，同意成立并授权辽宁省农商银行筹建工作小组专职专责推进组建辽宁省农商银行具体工作。
这与业内普遍预期的省联社直接参与省级农商银行的组建有所不同。在组建省级农商银行的过程中，省联社应承担哪些角色?省联社改制还可以探索哪些组建模式?近日，《农村金融时报》记者就相关问题与中国社会科学院金融研究所副研究员张珩进行了访谈。
记者：辽宁省组建省级农商银行的模式有哪些优势?在组建中省联社应承担哪些角色?
张珩：农商银行筹建工作小组的成立，意味着省级农信系统建立了最高层次的工作机制来负责辽宁省农商银行的改制工作，这不仅可以从源头上根除省联社对省级农商银行改制设置的各种阻碍，解决省联社不愿放弃行政管理权力等诸多现实问题，还能以统筹推进改革方案的实施，有效避免改革走弯路或陷入不必要的拖延等问题。
个人认为，在组建中省联社应承担两方面角色：一是要积极帮助省级农商银行寻找一批能认同服务“ 三农” 且追求长期价值的战略投资者增资扩股，并与其建立能向支农支小倾斜的公司治理机制，以此促进经营机制、创新能力和公司治理的优化，充分发挥省联社对农信系统“ 压舱石”的作用;二是要利用大平台聚合优势和大数据、 人工智能等技术， 帮助省级农商银行推进人脸识别、电子签名、贷款审批技术和风险管理模型等核心业务系统的改造升级，解决当前省级农商银行在业务开展过程中可能存在的数据和技术“ 卡脖子” 问题。
记者：省联社改制还可以探索哪些组建模式?
张珩：从当前对省联社改革的讨论和实践来看，主要有统一法人的省级农商银行、金融服务公司、金融控股公司和省级联合银行等四种模式。其中，统一法人的省级农商银行模式让省联社