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国际金融报/2023 年/5 月/1 日/第 001 版
上海银保监局副局长曹光群答国际金融报记者提问
五方面落实完善金融服务政策
记者 王媛媛
近年来，上海围绕市场主体需求，打造市场化、法治化、国际化一流金融营商环境，并在深化金融改革、扩大金融开放方面先行先试，形成了一批“ 上海经验”。未来，上海将对标高质量发展新要求，对标全球最高标准、最好水平，提高金融服务便利水平，强化全球资源配置功能，加强金融风险防范化解，维护金融安全运行，打造近悦远来的金融营商环境。
上海国际金融中心建设迈向更高能级，持续优化金融营商环境至关重要。
“ 我们将坚持最大力度、最多资源、最高诚意，带头为企业解难题、办实事，引导全市银行保险机构秉持真情厚意，拿出真金白银，采取真招实策，切实做好金融服务，提升市场主体和人民群众的获得感、幸福感和安全感。” 在 4 月 27 日，上海市政府新闻办举行的“ 营造一流营商环境 服务构建新发展格局” 系列新闻发布会第三场，上海银保监局副局长曹光群如是回答《国际金融报》记者的提问。
近年来，上海下硬功夫，持续推进，主动作为。围绕市场主体需求，打造市场化、法治化、国际化一流金融营商环境，金融发展生态不断优化，金融服务水平持续提高，金融市场活力充分迸发，已经取得诸多成效。
2022 年末，上海科技型企业贷款余额较年初增长 52%；截至 3 月末，科创板累计上市企业
510 家，累计首发募资额 7717 亿元，总市值 6.6 万亿元；大数据普惠金融应用累计服务企业 55万户次，支持发放贷款 3800 亿元；政府性融资担保规模已累计突破 2000 亿元；上海中小企业融资环境连续三年排名第一；上海持牌金融机构总数达 1736 家，其中外资金融机构 539 家。一系列全国“ 首家”“ 首批” 外资金融机构先后落沪⋯⋯
一系列的数据和事实印证，上海推进各项改革任务落地见效，已经形成了一批具有突破性、
示范性的“ 上海经验”。今后，更多创新举措实践推出可期。
4 月 27 日，上海市政府新闻办举行“ 营造一流营商环境服务构建新发展格局” 系列新闻发布会第三场，主题介绍“ 不断优化金融营商环境 营造与国际接轨的优良金融生态”，上海市地方金融监管局局长周小全、中国人民银行上海总部副主任刘兴亚、上海银保监局副局长曹光群、上海证监局副局长王登勇出席介绍情况，外界也由此全面了解上海市优化金融营商环境、提高金融服务水平的现状和展望。
金融发展生态不断优化
优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。
上海市地方金融监管局局长周小全介绍称，近年来，上海优化金融营商环境的成效主要体现
在五个方面。
第一，持续增强对重点领域和薄弱环节的服务能力，打造服务科创企业的投融资链条，为中小微企业成长保驾护航；第二，持续扩大金融高水平改革开放，为中外资金融机构集聚发展营造良好营商环境，金融开放枢纽门户地位更加凸显，金融中心城市品牌知名度日益扩大，中外资金融机构加快集聚；第三，持续推动金融领域数字化转型，金融科技数据资源逐步丰富，金融科技生态系统初步构建，重大试点有序推进；第四，持续形成与国际接轨的金融规则制度，为更好参与国际合作竞争营造良好营商环境，金融法治建设深入推进，信用与消费者保护体系建设不断健全，城市治理水平不断提高；第五，持续打造国际金融人才高地，为金融人才落地生根营造良好
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营商环境。
谈及未来进一步优化金融营商环境，周小全表示，上海将坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展新要求，对标全球最高标准、最好水平，提升金融服务便利水平，强化全球资源配置功能，加强金融风险防范化解，维护金融安全运行，打造近悦远来的金融营商环境，为上海进一步当好中国式现代化的开路先锋夯实基础。
周小全提及四大举措：
一是加快落实国家战略，打造国际金融中心“ 升级版”。以设立国际金融资产交易平台为契机，创新机制安排，作为境内外金融市场的制度“ 转接口”；以发展人民币离岸交易为抓手，打造人民币离岸交易中心；同时，进一步创新面向国际的人民币金融产品，推进人民币外汇期货交易试点。深化全球资管中心建设，提升人民币资产吸引力。
二是深化金融改革开放，建设全球资源配置功能高地。完善金融市场体系、产品体系、机构
体系、基础设施体系。
三是提供高质量金融供给，着力提升融资效率、降低融资成本。全力服务“ 3+6” 重点产业集群发展，健全绿色投融资服务体系，加大养老、医疗、健康等产业金融支持力度。
四是维护金融安全稳定，全面提升金融治理和服务水平。修订国际金融中心建设条例，加强地方金融监管，加强金融风险监测预警和防范化解，打造金融人才引育留用完整闭环，探索开展金融数据安全有序跨境流动试点，支持临港新片区国际数据港建设。
增强金融服务温度与力度
开年后，上海发布优化营商环境 6.0 版行动方案，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上迈出重要的一步。
为落实上海市委市政府工作部署及《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》 ，上海银保监局随后出台《关于进一步完善金融服务 优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出“ 三稳四建六提升” 十三条举措，引导上海银行保险机构努力打造“ 最佳金融生态、最优金融服务”。
曹光群在回答《国际金融报》记者提问时介绍，具体落地主要体现在五个方面：
一是畅通融资渠道，解决市场主体痛点难点问题。一方面，大力推行融资畅通工程，引导银行按照“ 零门槛申请、零费用办理、零周期续贷” 的“ 三零原则”
