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恩施日报/2023 年/8 月/17 日/第 T02 版绿色恩施 40 芳华 金融力量
监管引领促发展 赓续前行谱新篇
——国家金融监督管理总局恩施监管分局推动金融事业发展纪实
全媒体记者 郑远菊 通讯员 黄月辉
岁序常易，华章日新，奋斗者和实干家用坚定有力的步伐镌刻下时代的烙印。
建州 40 年来，伴随着经济高速增长，历经多轮金融体制改革，从银行业监管到银行业保险业监管再到统一负责除证券业之外的金融业监管，恩施金融监管者始终坚持金融工作的ZZ性和人民性，统筹支实体、防风险、促改革、强X建，不断提升金融监管能力和治理水平，引领银行业保险业为恩施州实现经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快注入金融活水，坚定不移走好中国特色金融发展之路。
金融监管改革步伐坚定
回首往昔，恩施金融监管部门走过的每一步都是国家金融监管改革的一个缩影。
2003 年，国务院决定将中国人民银行对银行业金融机构的监管职能剥离，成立中国银行业监督管理委员会（即原银监会） 。2004 年 3 月，中国银行业监督管理委员会恩施监管分局成立（简称恩施银监分局） ，依法对恩施州银行业行使监督管理职能。
2018 年，国务院机构改革将原银监会和原保监会职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会（即原银保监会）。2018 年 12 月，中国银行保险监督管理委员会恩施监管分局（简称恩施银保监分局）成立，依法对恩施州银行业和保险业实施监督管理。
2023 年， 《X和国家机构改革方案》明确，在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管。今年 5 月 18 日，国家金融监督管理总局正式揭牌。今年 7 月 20 日，国家金融监督管理总局省市两级派出机构统一挂牌，国家金融监督管理总局恩施监管分局成立。
金融监管改革，是监管职能的不断优化，更是金融行业变革的迫切需要。
1983 年，恩施州仅设置有中国人民建设银行、中国农业银行分支机构和农村信用社 3 类银行机构。建州 40 年来，政策性银行、国有大型商业银行、城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等多家银行机构在恩施州陆续设立，形成了较为完备的银行体系。截至今年 6 月末，全州银行业金融机构 17 家，其中分行 8 家、法人银行 9 家，银行网点 388 个，从业人员 5000 余人。
1984 年，中国人民保险公司鄂西中心支公司成立。随后保险公司全面发展，中国人保集团、中国人寿集团、太平洋保险、平安保险、天安保险等多家保险公司在恩施州设立分支机构。截至今年 6 月末，全州共有保险公司 35 家，其中财产险公司 18 家、人身险公司 17 家，保险网点 312个，从业人员 15000 余人。
支持实体经济 优化金融服务
经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。建州 40 年来，国家金融监督管理总局恩施监管分局深入践行“ 监管为民” 理念，不忘初心，把持续提升金融服务实体经济质效作为工作的出发点和落脚点，推动X中央、国务院决策部署以及国家金融监督管理总局工作要求落实落地，引导银行保险机构不断完善金融供给，持续提升服务效率和水平，为恩施州加快建设“ 两山” 实践创新示范区贡献金融力量。
高质量服务实体经济。引导银行保险机构围绕恩施州“ 土、硒、茶、凉、绿” 特色优势，聚焦重点领域、重点行业，主动对接重大项目、重点环节，满足实体经济发展的金融需求。截至今
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年 6 月末，全州银行业各项存款余额 2145.07 亿元、各项贷款余额 1753.32 亿元，分别比 1983 年末的 1.45 亿元、 5.12 亿元增长 1478 倍和 341 倍。 全州保险业原保险保费收入 40.68 亿元， 比 1983年末的 165 万元增长 2465 倍； 支付各类赔款及给付 12.87 亿元， 比 1983 年末的 14.5 万元增长 8875倍。
高质量助力乡村振兴。不断提升农村金融服务水平，优化涉农领域金融供给，在全省率先开
展“ 整村授信” 试点，已实现行政村全覆盖。推动普惠金融工作站提档升级，建设“ 银保融合”
普惠金融 “ 标杆站” 23 个， 在全州范围内建立普惠金融工作站 221 个。 全面推广农村土地经营权、林权、农业保险保单抵押贷款融资。截至今年 6 月末，全州涉农贷款 1096.34 亿元，占比 62.53%；农村土地经营权抵押贷款 157 笔、金额 1.3 亿元；林权抵押贷款 11 笔、金额 1635 万元；发放“ 农保贷” 835 笔，贷款金额达