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经济日报/2024 年/1 月/31 日/第 007 版财金
妥善防控农村中小银行风险
王宝会
农村中小银行是我国中小金融机构的重要组成部分。中央金融工作会议明确，要及时处置中小金融机构风险。同时，严格中小金融机构准入标准和监管要求。做好农村中小银行严监管、防风险工作，对于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动农村金融稳健发展具有深远意义。
农村中小银行是涉农金融服务的主力军。与大型银行相比，“ 支农支小” 是农村中小银行的重要使命。放眼整个农村金融市场，农村中小银行服务重心距离田间地头最近，又与涉农小微经营主体紧密相连。可以说乡村振兴少不了农村中小银行这股金融力量。截至 2023 年末，农村中小银行总资产为 55 万亿元，占银行业总资产 14%；超过 70%的法人机构和网点在县域。由此可见，农村中小银行金融服务触角在延伸，服务范围基本实现乡乡有机构、村村有服务。
村镇银行、农商银行等农村中小银行处在银行体系的“ 神经末梢”，尽管在银行业中占据数量优势，但同时也面临“ 量多质弱” 的挑战。随着经济发展壮大，包括内控制度薄弱、盈利能力不强等在内的风险集聚矛盾逐渐暴露。前些年，个别中小银行的风险暴露是对金融行业的一次警示，这也时刻提醒有关部门，假如不及时发现并处置高风险机构，其风险传导将对金融市场产生严重影响。因此，农村中小银行改革化险不但没有完成时，而且要不断防范、反复提及，容不得有半