正文复制

金融时报/2024 年/4 月/3 日/第 001 版
学习运用 “ 千万工程” 经验
为农业强国建设提供高质量金融
服务
专访中国农业发展银行董事长钱文挥
本报记者 左希
2023 年是我国加快建设农业强国的起步之年。 过去一年， 农业农村发展稳中向好、 稳中有进，为经济高质量发展提供了有力支撑。
推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。去年底召开的中央农村工作会议强调，要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“ 三农” 工作的总抓手，学习运用“ 千万工程” 经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。
作为我国唯一一家农业政策性银行，中国农业发展银行自觉从中国式现代化的战略全局来思考谋划推进工作，紧紧围绕关系人民切身利益的粮食供给、农业生产、乡村建设、增收致富等领域持续发力，积极发展普惠金融，持续优惠支农、让利于农，为强国建设和民族复兴伟业不断贡献力量。
今年的《政府工作报告》对“ 三农” 工作作出重要部署，并再次强调要学习运用“ 千万工程”经验推动乡村全面振兴。农发行将如何聚焦主责主业，深耕“ 三农”、服务“ 三农”，继续为服务乡村全面振兴和农业强国建设作出贡献？《金融时报》记者专访了中国农业发展银行X委书记、董事长钱文挥。
《金融时报》记者：今年的《政府工作报告》再次聚焦“ 三农” 工作和推进乡村全面振兴。请问《政府工作报告》对农发行做好今年的“ 三农” 工作带来了哪些重要影响？
钱文挥：李强总理在《政府工作报告》中锚定建设农业强国目标，强调学习运用“ 千万工程”经验，从加强粮食和重要农产品稳产保供、毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果、稳步推进农村改革发展等三个方面，通过抓好粮食生产、加强耕地保护、巩固拓展脱贫攻坚成果、做好农民生活保障、发展乡村特色产业、持续改善农村人居环境、推进农业科技创新等重点任务，对坚持不懈抓好“ 三农” 工作、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。这些内容与农发行的履职紧密相关，是我们重点关注的。
农发行作为全国唯一的农业政策性银行，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，切实增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，以金融支农为己任，当好政府和市场的桥梁、战略落地的工具、宏观调控的手段、政策扶持的渠道和引导市场的标杆。
过去一年，全行累计投放贷款 2.78 万亿元，贷款净增连续两年超过 1 万亿元，金融支农更加有力；资产总额超过 10 万亿元，取得历史性突破；连续 6 年在中央单位定点帮扶考核评价中获得“ 好” 的最高等次，连续 3 年在金融服务乡村振兴考核评估中获得“ 优秀”，连续多年在财政部绩效评价中保持“ 优秀”，充分发挥了政策性银行当先导、补短板、逆周期的职能作用。
我们将在新的一年中，把《政府工作报告》部署的“ 三农” 重点任务当作金融服务的重点，全力以赴加大支持力度，更好地发挥在农村金融体系中的骨干和支柱作用。
《金融时报》记者：去年底召开的中央农村工作会议指出，要学习运用“ 千万工程” 经验，找准乡村振兴的切入点。对于农发行来说，今年服务乡村振兴的切入点在哪里？
第 1 页 共 4 页
钱文挥：“ 千万工程” 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从农村环境整治入手，由点及面、迭代升级，20 年来持续努力造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。农发行深入贯彻落实习近平总书记关于“ 千万工程” 重要指示批示精神，开展蹲点调研，加强顶层设计，调研成果作为总行X委主题教育正面典型案例得到中央指导组肯定，相继出台学习浙江“ 千万工程” 经验全力服务全面推进乡村振兴、学习运用“ 千村示范、万村整治” 经验全力服务乡村全面振兴、加大信贷支持力度高质量服务“ 千万工程” 等 3 个贯彻落实意见，不断完善覆盖“ 千万工程” 重点领域的制度、产品、政策体系。
下一步，我们将对标对表习近平总书记重要指示批示和X中央重大决策部署，以“ 千万工程”经验为指引，专注主责主业，加大支农力度，全力服务乡村振兴战略和农业强国建设。
一是推动学习运用“ 千万工程” 经验常态化长效化。深刻感悟“ 千万工程” 蕴含的为民情怀，坚持人民金融为人民，进一步强化政策性金融服务，助力解决“ 三农” 最关心、最直接、最迫切的突出问题。认真学习借鉴案例所蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，进一步完善农发行服务乡村振兴工作机制、 思路举措， 持续提升工作质量和水平。 结合各地资源禀赋、 发展规划和 “ 三农” 实际，围绕人居环境整治、城乡融合发展、乡村优势特色产业、绿色低碳发展等重点工作，因地制宜确定支持策略和服务重点，不断提升服务质效。
二是持之以恒全力服务乡村振兴重点领域和薄弱环节。全力服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业现代化、农业农村建设、生态环境保护、区域发展战略等六大领域，着力打造粮食银行、农地银行、水利银行和绿色银行“ 四个银行” 品牌形象，重点支持保障性住房建设、“ 平急两用” 公共基础设施建设、城中村改造等“ 三大工程”，努力满足“ 三农” 领域全方位、多层次政策性金融需求。
三是凝神聚力创新探索做好五篇大文章。全力发展科技金融，重点支持现代种业、农机装备、智慧农业发展，助力实现高水平农业科技自立自强。大力发展绿色金融，加大对人居环境整治、重要生态系统保护修复等支持力度，支持节能环保、清洁能源等重点领域绿色低碳转型，建设美丽中国。积极发展普惠金融，注重信贷支农对改善农民就业、增加农民收入、实现共同富裕的成效。着力发展养老金融，积极支持县域养老服务设施建设，助力发展“ 银发经济”。加速发展数字金融，实施数字赋能工程，着力提升数字服务、数字决策、数字管理、数字运营、数字监督的能力水平。
《金融时报》记者：您认为当前阶段，我国在建设农业强国方面，有哪些亟待解决的问题？
今年，农发行在助力建设农业强国方面会重点做好哪些工作？
钱文挥：今年的《政府工作报告》用一组组精确的数据、一项项务实的措施，充分表明我国农业强国建设迈出坚实步伐、取得巨大成就。但也要看到，由于人均资源不足、底子薄、欠账多，农业生产效率效益较低，农村基础设施和公共服务落后于城市，城乡居民收入差距较大。我国发展最大的不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的不充分仍然是农村发展不充分。只有农业农村的发展速度快于全国的平均速度，金融服务“ 三农” 的发展速度快于其他领域，才能加快推进农业强国建设，实现中国式现代化和共同富裕目标。
《政府工作报告》提出，要锚定建设农业强国目标，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。农发行将深刻领会X中央、国务院关于乡村全面振兴和农业强国建设的方针政策，强化政策性银行职能定位，深入推进