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中国经济时报/2024 年/11 月/8 日/第 004 版农村金融
村镇银行改革重组要稳步快走
本报记者 王丽娟
村镇银行等中小银行改革化险新进展再引社会关注。10 月 31 日,金融监管总局青岛监管局发布的批复显示,同意青岛农村商业银行股份有限公司受让吉林九台农村商业银行股份有限公司持有的青岛平度惠民村镇银行 7320.5 万股股份。受让后,青岛农村商业银行股份有限公司持股比例为 58.82%,成为该村镇银行主发起行,吉林九台农村商业银行股份有限公司不再持有该行股份。
近年来,村镇银行等中小银行合并重组动作频频,改革进程明显提速。在受访者看来,推动中小银行加快改革重组,正是化解风险的有效举措,也是中小银行应对行业转型和市场竞争的重要选择。
重在防风险强监管
据中国银行保险报数据,截至 2024 年 9 月 20 日,已有 261 家(含拟定)中小银行进行合并重组,其中村镇银行 83 家、农商银行 59 家、农信社 117 家。仅 8 月份,就有超 140 家(含拟定)中小银行进行合并重组。目前,高风险中小银行数量较峰值压降近半。
村镇银行等中小银行频繁进行股权变更、兼并重组背后的原因有哪些?
“ 村镇银行等中小银行进行股权变更、兼并重组的背后是‘ 防风险、强监管’ 的政策考虑。”农业农村部农村经济研究中心金融保险研究室副研究员靳少泽在接受中国经济时报记者采访时表示,村镇银行在金融机构中的基数大,尽管曾经对于激活农村金融市场发挥过积极作用,但不少村镇银行存在分散经营能力较弱、自身造血能力较弱、风险管理较弱、公司治理较弱等诸多问题。
靳少泽认为,这些潜在的问题累加放大后,有可能会引发系统性金融风险。因此,中小银行是防范化解金融风险的重点领域,加快改革重组势在必行。
中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏在接受中国经济时报记者采访时表示,村镇银行作为服务 “ 三农” 的有生力量,在充实完善“ 三农”