正文复制

中国城市报/2025 年/11 月/17 日/第 005 版金融
如何持续大力做好金融“ 五篇大文章”
——访中国社会科学院金融研究所研究员、支付清算研究中心主任、博士
生导师杨涛
中国城市报记者 孙雪霏
X的二十届四中全会擘画了“ 十五五” 时期的发展蓝图，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》 ）专门就加快建设金融强国作出重要部署，并提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。
站在“ 十四五” 收官在即、“ 十五五” 蓝图将展的交汇点上，做好上述金融“ 五篇大文章”，成为推动金融高质量发展、畅通经济金融血脉的核心抓手。如何破除体制机制障碍，优化金融资源配置，并稳妥应对技术演进与数据治理带来的新挑战，成为亟待厘清的重大议题。为此，中国城市报专访中国社会科学院金融研究所研究员、支付清算研究中心主任、博士生导师杨涛，共同探寻“ 十五五” 时期金融变革的路径与动能。
中国城市报：“ 五篇大文章” 清晰地指出未来金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节的核心方向。我们应如何深刻理解其内在的战略考量和逻辑体系？在从顶层设计走向全域实践的进程中，又应如何破解核心梗阻，确保金融服务精准锚定现代化建设的关键领域？
杨涛： 2023 年 10 月召开的中央金融工作会议首次提出建设金融强国， 就是为了促使金融 “ 血脉” 更加畅通，金融功能真正落到实处。强调金融服务好实体经济，并不仅仅意味着给企业、居民部门提供更多的金融资源，而是要彰显“ 好钢用在刀刃上”，促使企业、居民获得可持续发展、改善自身境遇的能力。
由此，“ 五篇大文章” 拓展了金融业的责任与使命，可以更好地衡量金融“ 血脉” 中的“ 血液” 丰富度、畅通度。但就近两年看，仍然面临的挑战是如何实现供给与需求的有效结合。一方面，“ 五篇大文章” 是为了实现金融高质量服务实体经济，因此要真正抓住经济需求侧的痛点，提供更加精准、丰富的金融服务；另一方面，则是为了推动金融供给侧结构性改革，增加有效供给。在经历了多年快速发展之后，我国金融业、金融市场已经具备了较为完善的体系化架构，但是金融服务结构、质量、效率还有不足，金融发展的内在韧性与强度仍有待提升。
因此，我们要对做好金融“ 五篇大文章” 进行合理定位：一则，数字金融是主线。伴随着数字化与新技术的演进与冲击，众多金融功能与价值的实现都离不开数字化的加持。二则，科技金融是重要抓手，旨在增强经济发展动力，服务于《建议》提出的多个“ 强国” 建设目标。三则，普惠金融和养老金融是重要落脚点，关乎金融的ZZ性、人民性。四则，绿色金融是重要补充，能够促进经济社会可持续发展，也是全球共识的着力点。
中国城市报：提升金融资源配置效能是建设金融强国的核心环节。当前资源配置体系面临哪
些结构性矛盾？应如何创新定价与引导机制，以实现金融资源在时间与空间维度上的最优布局？