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惠州日报/2024 年/4 月/9 日/第 005 版反腐前线
惠州市纪委监委为发展注入“ 廉动力” 营造“ 廉生态”
以高质量监督护航高质量发展
惠州日报记者 袁畅 通讯员 惠纪宣
规模以上工业增加值同比增长 10.2%，先进制造业增加值同比增长 14.9%，社会消费品零售总额同比增长 9%⋯⋯这是惠州今年 1~2 月经济发展成绩单，也是全市扎实推动高质量发展取得的良好开局。
高质量发展离不开高质量监督。今年年初，省、市高质量发展大会先后召开，为做好全年经济工作领航定向。市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记围绕高质量发展这个首要任务发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要部署，贯彻落实省纪委监委和市委部署要求，立足职能定位，找准服务保障高质量发展的切入点着力点，以高质量监督推动经济工作决策部署落实落地，为惠州打造广东高质量发展新增长极提供有力保障。
聚焦重点强化保障
进园区、企业、镇村开展专项监督
人勤春早，实干争先。省委省政府赋予惠州打造广东高质量发展新增长极的使命任务，惠州
开年即启动推动高质量发展活动周系列活动，向全社会传递信心与决心。
高质量发展的关键在哪里，监督重点就跟进到哪里。春节过后，市纪委监委迅速印发推进粤港澳大湾区建设监督专班工作方案，紧紧围绕市委、市政府中心工作，成立高质量发展、优化营商环境、安全生产等监督专班，聚焦推进招商引资重点任务、重点项目签约、建设、投产以及科技创新能力提升、培育新质生产力等工作落实情况开展监督检查，保障政策有效落实、项目廉洁高效推进。
“ 项目建设进度如何？”“ 执法部门检查频次是否过密？” ⋯⋯ 3 月，市纪委监委成立 3 个监督检查组，深入全市 7 个县（区）的产业园区、科技企业、典型镇村开展专项监督检查，以更加有力有效服务保障高质量发展。
各监督检查组带着问题、带着监督工作清单走进一线，现场开展监督检查，听取意见建议，着力发现典型问题、深入剖析共性问题、推动解决一批突出问题。共检查县级千亿工业园区 8 个，走访及座谈企业 29 家，检查镇（街）19 个、村（社区）40 个，发现园区要素保障不够到位、市场监管存在短板、产业发展资源要素保障不够有力等 18 个方面共 214 个具体问题，并形成专门的监督检查情况报告。
“ 这个街道办涉嫌乱摊派、乱收费，要进一步核实研判，明确是否纳入问题线索。” 对监督检查发现问题，市纪委监委监督专班召开专题会议，对问题逐个进行分析研判，分别予以督促提醒限期整改、开展约谈警示、通报曝光、制发纪检监察建议书、转问题线索等处置方式，确保做到精准处置。下一步，将持续强化监督执纪问责，对损害群众利益的重点查处，深挖背后存在的形式主义、官僚主义和失职失责等问题，严肃追究直接责任人和相关领导责任。
位于大亚湾开发区的惠州市新明海科技有限公司是一家专注新型储能产品研发、生产和销售
的科技型企业，其新投资 7.5 亿元的新型储能项目正在加快推进中。
“ 项目推进过程中遇到哪些困难？优化政策服务方面有何建议？” 监督检查组工作人员走进企业，与企业负责人面对面座谈交流、问计问需，同心合力推进项目高效建设。当得知企业老园区因场地受限导致员工“ 停车难”，影响企业正常生产经营，监督检查组第一时间协调属地及相
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关职能部门共同研究，制定解决方案，切实为企业解决后顾之忧，进一步打通束缚高质量发展的
堵点卡点。
“ 我们将持续靠前监督、跟进监督，为新兴产业项目建设、科技企业创新发展排忧解难、清障护航，为推动新质生产力发展营造良好环境。 ” 市纪委监委有关负责人表示，接下来，将持续紧盯重点项目、重大资金、重要环节加大监督检查力度，压紧压实ZZ责任，为推动高质量发展提供坚强ZZ保障。
优化营商环境
靠前监督助企业排忧解难
营商环境是经营主体发展之基、 活力之源， 优化营商环境是推动经济高质量发展的重要载体。市纪委监委成立营商环境监督专班，瞄准投资者和市场主体面临的难点、堵点问题，自上而下全方位全周期护航营商环境的优化提升。
“ 我们构建了X委统一指挥、X廉办统筹抓总、有关部门密切配合的工作机制。” 惠州市纪委监委有关负责人介绍，全市各级各部门加强协调联动，定期互通信息，建立健全会商、调度机制，及时开展工作研商和调度，全力提高政务服务效率和质量。坚持以下看上、透过问题看责任落实，选择一批重点企业、重点项目和重点区域，加强营商环境监测、沟通联络和服务保障，定期收集企业和群众对营商环境的意见和建议。 开展专项监督检查， 对发现问题详细列出整改清单，推动问题整改和制度完善，坚决纠治阻碍惠企利企政策落实的形式主义、官僚主义问题，确保执行不偏向、不变通、不走样。
2024 年，惠州专门成立营商环境法治服务监督中心，建立健全信息收集、分类处置、分析研判、长效治理、责任追究等 5 项工作机制，打造“ 1+10+N” 营商环境法治服务监督工作新格局。截至今年 3 月底，市营商环境法治服务监督中心主动摸排、收集和接收问题线索共 175 件，各责任单位正依法开展案件办理和监督工作。
聆听企业的诉求、帮助企业解决困难、推动企业享受优惠政策⋯⋯在系列行动中，不少企业
已经享受到了营商环境优化带来的红利。
“ 我们在专项监督中发现，部分企业对企业补贴政策了解不全面、不清楚，不知道能够申请哪些补贴，怎么申请。 ” 近期，大亚湾开发区纪检监察工委在联合职能部门深入重点企业走访调研时，了解企业在生产经营过程中遇到的问题和意见建议，及时向相关职能部门反馈。当了解到企业在咨询登记业务时，会遇到电话繁忙有时难以接通的问题，该区纪检监察工委立即与职能部门研究，根据电话咨询业务量增长情况和企业需求，迅速增设了一条企业登记咨询服务热线，进一步便利企业业务咨询需求。
如今，营商环境优化提升正往“ 深水区” 前行。企业面临的难点、堵点问题往往更加复杂隐蔽，也是真正的痛点所在。
面对这种复杂情况，如何破局？市纪委监委形成优化营商环境总体思路，定下创新方式强化专项监督、加大问题线索直查快办、压实营商环境主体责任等具体举措，确保各项政策措施得到有效执行，保障企业和群众的合法权益。同时，对发现的腐败和作风问题严肃查处，形成高压态势，持续推动营商环境不断优化。
高扬监督执纪利剑
营造高质量发展“ 良好生态”
“ 大搞权钱交易，利用职务便利及本人职权或地位形成的便利条件，为他人在项目承接、职务提拔等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。” 这是 3 月 22 日发布的《惠州市公安局原X委副书记、副局长赖南先严重违纪违法被开除X籍》通报中的内容。
当日同时通报的还有惠州市人大常委会机关原三级调研员刘子尧，其被开除X籍和公职，通报中写道： “ 纪法意识淡薄，大搞权钱交易，利用职务上的便利，为他人在土地优惠政策、资金拨付等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。”
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办案是最有力的监督。市纪委监委严肃查处了一批典型案件，加强典型案例曝光力度，做好