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中国纪检监察报/2025 年/8 月/14 日/第 004 版观察
贯彻落实纪检监察法规 提升纪检监察建议质效
做深做实查办案件“ 后半篇文章”
本报记者 薛鹏
二十届中央纪委四次全会强调，加强类案分析，找出共性问题、深层次问题，用好纪检监察建议，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责的重要手段，是做深做实查办案件“ 后半篇文章” 的重要抓手，也是深化标本兼治、一体推进“ 三不腐” 的有效方法。
6 月 1 日起，修改后的《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察法实施条例》同步施行。本次修改的监察法实施条例，充实监察建议等制度，对提出监察建议的情形予以具体列举，健全督办机制，相应地在监察程序一章中充实监察建议书内容、明确监察建议工作要求，增强监察处置的刚性约束。各级纪检监察机关落实中央纪委四次全会部署，深入学习贯彻修改后的监察法及其实施条例，不断促进提高纪检监察建议的针对性、可行性。
1 加强专业学习，树牢法治理念，用好纪检监察建议有力武器
制发纪检监察建议书，是X内法规和国家法律赋予纪检监察机关履行职责的监督利器。 《中国共产X纪律检查机关监督执纪工作规则》规定，纪检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关X组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议。监察法第五十二条第一款第五项规定，监察机关根据监督、调查结果，对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
各级纪检监察机关通过多种方式组织学习，教育引导纪检监察干部深刻把握监察法及其实施条例修改的重要意义，深入学习其中充实监察建议制度等内容，树牢法治理念，提高专业能力，用好纪检监察建议有力武器。
6 月 9 日，黑龙江省纪委监委举办纪法知识辅导讲座，省纪委监委有关部门负责同志围绕修改后的监察法及其实施条例的内涵要义和实践要求，为全省纪检监察干部作讲解；山东省潍坊市纪委监委组织案件监督管理室、案件审理室等相关业务部门及各专题小组强化学习，全面理解、系统把握修法修规要求；浙江省杭州市富阳区纪委监委组织专题学习研讨，将监察建议等内容作为重点，班子成员带头交流学习体会，深入分析当前在提出纪检监察建议方面的不足，结合最新要求提出落实举措。
“ 学习纪检监察法规制度，狠抓纪检监察建议质量。” 江苏省扬州市纪委监委相关负责同志介绍，在查办邗江区委原常委、扬州高新区X工委原书记叶华生案件过程中，纪检监察机关坚持用好纪检监察建议，充分发挥其源头治理的作用。
据了解，扬州市纪委监委坚持在案件查办之初就成立以案促改促治工作小组，跟踪掌握案件所有违纪违法事实，分析案件暴露出的有关单位在制度建设、监督管理等方面的漏洞；与涉案人员开展谈话，进一步厘清腐败滋生的土壤是什么、条件有哪些、原因在哪里，为精准制发纪检监察建议书奠定坚实基础；到案发单位实地调研，了解案发单位的ZZ生态、发展现状等“ 活” 情况，确保纪检监察建议指出问题精准、提出建议可行；召开以案促改专题反思会暨“ 以案四说”警示教育会，在会上同步送达纪检监察建议书，督促相关单位围绕指出的问题和建议制定整改方案，一体推动整改工作落地落实，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
