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中国改革报/2024 年/11 月/11 日/第 001 版
赣州高新区纵深推进开发区管理制度改革
谢瑞年 本报记者 李宏伟
X的二十届三中全会明确，要深化开发区管理制度改革。近年来，江西省赣州高新技术产业开发区（以下简称“ 赣州高新区”）结合实际，积极探索“ 1+3” 管理制度改革新模式，助推赣州高新区打造更加年轻、更具活力、更具魅力、更具竞争力的发展高地。
“ 三重构” 探索“ 管委会+公司” 运营模式，助推高效运行
“ 管委会+公司” 改革是深化开发区市场化改革、 推动开发区高质量发展的重要抓手。 自 2023年 11 月 28 日出台《“ 管委会+公司” 改革方案（试行）》以来，赣州高新区以“ 区政合一” 为基础，积极探索“ 小管委会+大公司” 运营模式。
重构定位，管委会由“ 大家长” 向“ 大服务” 转型。梳理“ 两清单” 明确权责边界。制定《赣州高新区管委会授权高新投集团权责清单》 《高新投集团承接赣州高新区管委会具体业务清单》，梳理管委会原有可市场化运营和可由政府购买服务的功能，并根据管委会对高新投集团的管控需要，明确管委会对高新投的授权放权程度。推动“ 两剥离” 实现精体魄。将高新投集团非主业行政职能、非优势业务剥离，将管委会可市场化的金融服务、项目建设等职能剥离，实现“ 政企分离”。
重构管理，平台公司由