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中国税务报/2025 年/11 月/4 日/第 A03 版税务新闻
榆林高新区：房地产全流程税费管理有“ 指引”
沈志龙 韩玉 张小慧 岭之南 本报记者 刘云昌
房地产项目涉及增值税、 企业所得税、 土地增值税等 9 个税种及土地出让金缴纳等非税业务，具有阶段性强、周期跨度大、核算链条长等特点。在实务中，面对这一专业性强、流程复杂的行业，基层税务部门常出现政策掌握不系统、风险识别不精准、执法标准不统一等问题，风险应对往往依赖“ 事后补救”，难以实现有效监管。
为此， 国家税务总局榆林高新技术产业开发区税务局针对辖区 193 户房地产企业开工的情况，经半年时间调研论证，编制出台《房地产行业税费全流程操作指引》 。该指引以房地产行业的全生命周期为主线，覆盖税源管理、日常管理、风险管理、执法风险 4 个维度，通过图表清晰展示各环节涉税风险点、政策依据及应对方案。在此基础上，该局还构建了贯穿“ 事前、事中、事后”的全流程一体化管理体系，提升房地产行业税收合规管理效能。
“ 全周期” 视角，厘清行业特质
房地产行业涉税业务复杂，不同阶段有不同的适用政策。为了帮助基层税务干部理清政策要点，做好日常管理，进行及时的风险应对，榆林高新区税务局在 60 页的《操作指引》中，以图表的方式对房地产行业税收管理从项目设立、取得土地、开发建设、项目销售、竣工结算、土增清算等各个环节进行说明，并涵盖行业基本情况、经营特点以及高新区房地产企业管户与纳税现状。尤其是针对高新区内特殊的村企合作项目及其历史成因带来的征管难点， 《操作指引》也提供了针对性分析，助力基层精准施策。
