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江西日报/2025 年/11 月/18 日/第 005 版视线
写在青山绿水间的答卷
——我省深化集体林权制度改革解决林业难点堵点
本报全媒体记者 杨碧玉
初冬的赣鄱大地，层林尽染。
11 月 8 日，在广昌县赤水镇天咀村，林农谢善发正在林下中药材基地忙碌。不久前，他还在为林业资源产权（以下简称林权）到期后能否继续种植而发愁。随着集体林地延包政策落地，天咀村村委会将林地承包期延长到 2065 年，并帮助谢善发等村民重新签订合同，给他们吃下了定心丸。
这是我省深化集体林权制度改革取得成效的一个缩影。2023 年 9 月，我省被列为全国深化集体林权制度改革先行区。两年多来，我省有哪些探索创新？解决了哪些难点堵点？记者为此进行了采访。
集体林地“ 三权分置”，让林农吃下定心丸
我省 85%以上的林地归集体所有。产权制度是集体林权制度改革最重要、最核心的内容，明晰林权、解决林权历史遗留问题，是本次改革的难点和堵点。
我省明确，集体林地所有权、承包权、经营权可以分离设置、独立发证，所有权归集体，承包权归农户，经营权归实际经营者；集体林地承包期届满就延包、不打乱重分。我省在全国率先开展集体林地提前延包试点，对承包期不满 10 年的林权，提前开展延包 30 年以上。目前，全省完成延包合同签订 873.74 万亩，占应延包面积的 74.4%。这一改革，打消了林农“ 继续经营，承包时间不够，退出经营，前期又投入了大量成本” 的顾虑，给他们吃下定心丸。
“ 我们构建政府主导、部门牵头、乡镇参与的林权登记历史遗留问题清理规范和整合建库工作机制，对早前的林权登记成果进行集中清理规范。” 省自然资源厅二级巡视员焦三梓说。