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中国社会报/2025 年/8 月/5 日/第 001 版
稳中求进 改革创新 推进福彩为民生发展作出新贡献
——访浙江省民政厅副厅长方仁表
本报记者 闫洁
“ 十四五” 以来，浙江省民政系统坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握“ 稳” 的基础，牢固树立安全责任意识，巩固深化规范管理成果，保持公益金筹集量稳健增长；突出“ 进” 的势头，以改革创新为动力，在渠道拓展、数字转型、风险防控等重点领域实现新突破，开创浙江福彩事业高质量发展和高水平安全新局面。本报记者近日采访了浙江省民政厅副厅长方仁表，请他介绍“ 十四五” 以来该省福彩公益金管理使用成果，以及推动福彩规范管理、实现高质量发展的经验做法。
记者： 据了解， 2024 年浙江福利彩票销售额为 168.49 亿元， 与 2023 年相比增长了 4.71 亿元，同比增长 2.9%，占全国福利彩票销售额比重的 8.1%，为社会福利事业发展提供了坚实支撑。请您介绍一下“ 十四五” 期间浙江省级福彩公益金使用成果，以及在推动社会福利事业发展中的作用。
方仁表：“ 十四五” 时期，浙江福彩迈上了高质量发展的新征程，2021 年至 2024 年，全省福利彩票筹集公益金 170.84 亿元，上缴中央福彩公益金 84.29 亿元，省级留成 36.78 亿元，市、县（市）留成 49.73 亿元。福彩公益金用于补充全国社会保障基金、资助各类社会福利和公益事业，生动诠释了福利彩票“ 取之于民，用之于民” 的社会承诺。浙江省留成的福彩公益金按照“ 扶老、助残、救孤、济困” 的福彩发行宗旨，主要用于资助老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类及社会公益类等项目，有效推动了社会救助体系、养老服务体系、儿童福利体系、残疾人福利事业和社会公益事业建设，为浙江民生保障事业发展作出重要贡献，取得显著的社会效益。
记者：福利彩票发行销售和公益金使用相辅相成、互相促进。请您介绍一下“ 十四五” 期间浙江省福利彩票销售情况，以及在推动高质量发展中采取的创新举措和取得的成效。
方仁表：“ 十四五” 期间，浙江省福利彩票实现从以扩点增量为主的速度规模型向以提质增效为主的质量创新型转轨。
销量实现历史突破。累计销量达到 572.92 亿元，筹集公益金 170.84 亿元。其中，电脑票销量 387.99 亿元，即开票销量 184.91 亿元，平均增长 8.13%、55.12%。2024 年，浙江省共销售福利彩票 168.49 亿元，销量创历史新高。
产品结构更趋合理。平稳有序完成快乐 12、快 2 两款快开游戏退市，巩固双色球市场主力地位，保持即开票发展势头，差异化推广 3D 游戏附加玩法，稳步推进快乐 8 游戏试点扩面并实现销售网点全覆盖，形成了以双色球、即开票为龙头，快乐 8、3D 为两翼的“ 双轮驱动、两翼齐飞”健康游戏格局。
渠道结构持续优化。坚持“ 宜专则专、宜兼则兼” 和“ 走出去、引进来” 的渠道发展战略，优化公开征召模式，在综合体、连锁商超便利店、快速公交 BRT、街区式广场、集市等场所拓展新渠道，网点量稳步增长，截至 2024 年年底，全省有福彩销售站超过 9100 个。先进销售站评选、星级销售站评定、销售站形象升级改造取得实效，进一步推动销售场所标准化、精细化和规范化。