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以案促改专题民主生活会个人剖析检查+报告
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以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料{ PA}{EREF _Toc21423 \h }
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以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料{ PA}{EREF _Toc344 \h }
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召开情况的报告{ PA}{EREF _Toc27624 \h }
(市X副主席)
按照以案促改工作要求和X领导班子统一安排,要求近期围绕……违纪违法案件进行以案促改,我深入学习了《中国共产X章程》《中国共产X纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《X政领导干部选拔任用工作条例》《X省优化营商环境条例》和X中央XXXX及其实施细则精神等X纪法规,并对照……严重违纪违法案件暴露出的问题和深层次原因,深学细照、深刻反思,从中吸取教训、认识其中危害、积极进行整改。现将存在突出问题、存在问题的根源、下步努力方向和整改措施,现做简要汇报。
一、存在的问题
(一)理想信念不够坚定。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质学习理解不深刻。用辩证的观点分析问题的能力有待提高,未能牢固树立共产主义的坚定信念,对社会上存在的拜金主义、享乐主义、个人主义,抵制不够。
(二)贯彻落实中央XXXX精神不到位。我坚持严于律己,始终自觉抵制腐败和不正之风。不存在利用职务便利为他人提供帮助并收受他人财物等问题,但在具体实践中,有时习惯于坐在办公室想问题、看材料、听汇报,忽略了基层人员和群众具体的所想、所需、所求,不能准确掌握他们的思想动向,对群众疾苦了解不够,深入不够。究其根源,就是在思想深处没有解决好“为了谁、依靠谁一、我是谁”的问题,对群众的实际情况和需求,存在的问题和愿望,自己直接面对和了解得不多、不透、不深、不广。因此,工作中对问题的思考和决策,自然就会不全面、不及时、甚至不对路、不合适。
(三)工作方式不够创新。喜欢按惯例办事,平时工作循规蹈矩、按部就班,有时有不求有功、但求无过的心理,个别存在着应付过关、敷衍塞责的问题,还停留在为工作而工作的层面,积极性和主动性不够,把完成任务作为第一目标,只安于做好上级交给的任务和自己份内的工作,缺乏探索、创新精神,安于现状,不能很好地创新工作方式、方法,缺乏知难而进的工作态度和精神,对文艺工作助力副中心城市建设和X都市圈建设思考较少,方法不多。
(四)监督执纪不够到位。在工作中考虑怎么开展工作,怎么推动工作多,没有认真考虑工作中存在哪些廉政风险和隐患。出席协会举办的活动多,对协会事务指导少,监督不到位,满足于举办活动精彩丰富,对协会存在的问题没有及时提出,及时解决。
二、产生问题的原因分析
1. ZZ学习不够系统。对ZZ理论学习的重要性、紧迫性认识不足,马克思主义理论观念方法掌握不全面。由于到X以后很多业务知识都不熟悉,对理论学习要求有所降低,缺乏系统安排,学习的针对性不强,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,缺乏持之以恒自觉学习ZZ理论的精神,有时只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,往往把工作放在第一位,遇到问题才翻理论、政策,碰到材料才找依据、查资料,工作一忙起来,就把ZZ理论学习放松。
2. 工作标准不高,观念保守,头脑中传统的东西比较多,新理念接受起来不够积极、迅速,工作上存在‘不求有功,但求无过’的思想倾向,尽管能尽职尽责的去做,但当遇到较大困难时,存在畏难、发愁情绪。有时会产生只要我尽力就可以了,缺乏问题不解决不放手的执着精神。
3. 改进作风不够到位。从心理上认为X与群众打交道的机会不多,为群众办实事、解难题非常有限,所以在服务基层文艺工作者和人民群众方面做得不够到位,有放松的思想,办事效率较低。工作标准低、自我要求松,做事不严谨,不精细,不精益求精,只求过得去,不求过得硬,认为差不多就行了。满足于按部就班工作,吃“老本”,凭“老经验”办事,不愿动脑筋,有时候工作繁忙时有些工作就应付式完成,工作中的精神状态不能满足时代要求和与时俱进的工作需要,主动服务、高效服务,树立的不够牢固。
三、努力方向和整改措施
(一)着力强化理论学习意识,增强自身素养
要以坚持、坚持再坚持的恒心,努力提高自身ZZ理论水平和开展专业活动指导能力。努力提高自己的ZZ敏锐性和ZZ鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观,要在理论联系实际、指导业务实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。要认真研读上级下发的一系列文件和要求,认真理解习近平总书记系列讲话精神实质,打牢思想基础,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。切实加强业务能力素质的提升,真正做到干一行、爱一行、专一行,成为指导开展活动的行家里手。处理好工学矛盾,努力做到工作学习两手抓、两不误、两促进,成为一个ZZ坚定、业务精通、作风优良、奋发有为、清正廉洁的X员干部,发挥好“桥梁和纽带”作用。
(二)着力强化服务群众意识,夯实思想基础
“来源于群众,服务于群众”的文艺路线决定了X工作的特点,也必须走群众路线,X工作的文艺路线就是群众路线。艺术根在群众中,它的服务对象就是人民群众。只有始终坚持心中有民,才能文艺工作做好,自觉放低身段,向觉亲近艺术家和人民群众。作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,树立群众路线的观点,提高服务人民的自觉性,教育引导自己在其位谋其政,时刻牢记组织的关怀、同志们的希望和家人的企盼,立足岗位实际,以身作则、率先垂范,才能做到多办民生实事,着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决彻底人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情,关心特殊困难群体,解决贫困地区和人口的困难,努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。以敬畏之心对待肩负的责任,以进取之心对待从事的工作,切实做到严以用权。
(三)着力强化开拓创新精神,打开工作局面
凡是有人群就会有矛盾和困难,但办法总比困难多。要加强学习和思考,多走出去看一看,借鉴先进地区和单位的经验做法,开拓思想,创新思维,推动工作向前迈进。要牢固树立群众观点,深入到人民群众中,多听群众意见和呼声,有地放矢,解决群众关心的问题。勇于解放思想,放下包袱,改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效,自觉向敢于担当、务实重干、勇于改革和善于学习的好干部对标看齐,以更强的紧迫感推动工作,在提高效率中强化担当,勇于做一些开拓性的工作,迎难而上,提高X及各协会的知名度和向心力,为社会服务,为群众服务。注重吸取教训,总结经验,不断完善机制,推动各项工作健康有序地开展。
着力强化监督执纪作用,切实纠治“四风”
作为一个民主X派,我要积极发挥监督作用,协助XX组坚决破除弊端,重点解决不想干事、不想担责、不想出力,工作被动应付、敷衍了事、得过且过、所负责工作严重滞后,遇到问题能躲就躲、能拖就拖,精神懈怠、惰性严重等问题,树立担当作为、干事创业的氛围。工作中要强化监督执纪问责,紧盯中央XXXX及实施细则精神落实不彻底等问题,要摒弃安逸思想,切实增强使命在肩的责任感、舍我其谁的使命感,鼓足干劲、铆足拼劲,为建强副中心,形成增长极贡献力量。
(市XX组成员、副主席)
根据《中共X市委印发〈关于开展……严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案〉的通知》文件精神,我重新对《中国共产X章程》《中国共产X纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《十八届中央ZZ局关于改进工作作风、密切联系群众的XXXX》《X政领导干部选拔任用工作条例》、X省《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》等X纪法规进行了深入学习,思想认识得到较大提高。围绕……严重违纪违法案件,聚焦三个“是否”,我结合自身思想和工作实际,认真查摆问题,深刻剖析原因,进一步明确整改方向,切实强化“红线”意识,做到敬畏规矩,守住底线。现将个人的检查剖析情况报告如下,请给予批评指正。
一、存在问题
贯彻落实中央XXXX方面
我虽然能够严格落实中央XXXX、X章要求及其他X内法规,严守ZZ纪律和ZZ规矩,做到清正廉洁、秉公用权,从不利用手中权力为自己和子女、亲属谋取任何好处,要求任何干部在任何时候都不能搞特殊化,但仍存在一些问题。一是工作作风不够扎实。虽然个人能够较好完成分管份内工作,但距离高标准要求还有一定差距,存在“小进即满”“小富则安”的懈怠心理,日常工作中听汇报较多,深入了解情况不够,掌握情况不够准确、客观、全面,工作方法简单。满足于把自己的事干好、把当前的事干好,站高一级想问题、扑下身子抓落实的主动性还有欠缺,立足整体、着眼全局提建议出点子的能力还有待提高。二是为民服务意识淡化。我参加文艺活动较多,但深入基层单位和各文艺家协会进行调查研究较少。调研安排时间紧、走点多、蹲点少,对群众反映的困难和问题收集得多,解决得少,了解面上情况多,找深层次原因少。特别是一些事关群众切身利益的问题没有想群众之所想,急群众之所急,与群众面对面交流,心与心沟通做得不够好,直接听取基层群众意见不及时不全面,未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。三是艰苦奋斗精神有所弱化。能够保持生活勤俭的习惯,但有时候会觉得现在条件好了,不自觉就提高了生活和消费标准,淡忘了艰苦奋斗的光荣传统,勤俭节约意识减弱了。平时使用签字笔、文件袋等办公用品时出现浪费现象。
(二)选人用人方面
我分管组织人事工作,在选人用人方面不存在利用职务上的便利,违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中,为他人谋取利益并收受他人财物的情况。但认真审视,还存在以下问题:一是对X员干部日常教育管理监督存在“失之于宽”现象。虽然制定有各种考核办法,但在日常管理上,说教多、形式多,动真碰硬少、真抓真管少,少数干部仍存在纪律松懈、思想麻痹、精神懈怠等问题;二是推动干部担当作为措施不多,教育引导、正向激励措施偏少,还需要进一步净化ZZ生态,开拓视野,解放思想,下大力气,探索出好办法好措施,形成干事创业浓厚氛围,让更多想干事能干事的干部有更大作为。
(三)优化政商环境方面
在政商关系方面,不存在亲而不清,为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题,但对照高标准严要求还存在不少差距,总是认为只要自己不违纪、不违法,个人品德没有什么问题,过得去就行,生活中在弘扬正气、激扬正能量上做的不到位。在自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气方面,对社会上和日常生活中一些庸俗的、不健康的、低级趣味的现象,在思想上没有引起高度重视,放松对自己的要求,有时对看到的、听到的和发生在身边的一些歪风邪气,有事不关己、高高挂起的想法,没有做到旗帜鲜明、态度坚决的进行抵制,在主动传播正能量上还有差距。对一些“小毛病”不以为意,放任自流,缺乏有力的批评和纠正,对自己防微杜渐方面缺少经常反思。
产生问题的原因分析
(一)理论学习不深不细。自觉主动抽出时间学习不够,学习不系统,缺乏全面的、系统的钻研精神,仅仅满足于表面学习,学过了事,在学习的自觉性方面还存在着较大的差距,对于学过的东西没有进行反思,没有深刻钻研。理论联系实际,运用理论去指导工作上有差距,运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导、分析、解决实际工作问题的能力较弱。对理论知识的理解与实际应用存在脱钩现象,没有发挥理论的指导作用。
(二)艰苦奋斗精神弱化。随着时代发展、环境变化,自觉或不自觉地淡忘了老传统,滋生了舒适安逸的思想苗头。觉得少干一点差不了,放松一下没什么,不愿做艰苦细致的工作,不自觉沾了些暮气。还有“小进即满”思想,淡化了开拓进取的激情,缺了些前瞻性思考,没有深入开展创新研究,对一些新的矛盾问题没有跟紧跟上,服务群众的成效不明显。干事创业的劲头变小了。面对X发展的突出问题,片面强调资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素,有畏难情绪,缺乏“革命者要在苦难面前逞英雄”的雄心壮志。
(三)纪律观念有所松懈。随着年龄增长,认为自己能够时刻保持对X的ZZ纪律和ZZ规矩的敬畏,严格遵守、不越红线,就是一个合格的共产X员了,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况,没有把合格X员的标准融入到骨子里,对自身建设、自身要求有所放松。
三、整改措施与努力方向
(一)强化理论武装。一是继续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,坚持读原著、学原文、悟原理,将其精神实质内化为理论认识和思想自觉,打牢忠诚、纯洁、可靠的思想根基。二是注重提升学习质量,从应付性学习转变为主动钻研学习,从主要着眼于改造客观世界学习,转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学,转变为主动提高自己理论素养的我要学。三是进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,面对各种社会思想、社会舆论,学会分析研究新情况,明辨是非,坚持原则,勇于同各种错误思想和错误行为作斗争。四是切实把理论指导转化为思想武器和工作方法,做到知行合一,发挥X的专业优势,通过文艺形式,将X的理论融入文艺创作中,注重不同层次受众的接受心理和需求,面向基层、面向群众,让百姓听得懂、能领会、可落实。
(二)加强X性修养。一是始终不渝地坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨,不忘初心、牢记使命,提高服务意识,切实做到站在前、行在先、做表率。二是坚持身体力行、求真务实、脚踏实地的为民办实事、办好,经常深入一线、深入基层、深入群众,做好调查研究工作,突出了解情况,解决问题,真正把心思和精力用到为民服务上。三是强化责任担当,敢于攻坚克难,不回避矛盾,实干苦干,不务虚工,以钉钉子精神抓落实,以更高的标准、更严的要求、更实的作风作表率、尽职责。
(三)激励担当作为。进一步增强ZZ意识和责任意识,织密选人用人的制度“笼子”,坚持严管和厚爱并举,激励和约束并重,精准施策,努力实现激励干部担当作为与严管厚爱互促并进。在严管干部方面,聚焦干部素质培养,加强干部ZZ思想教育,把坚定理想信念、加强X性修养作为必修课,把ZZ建设思想建设融入到工作学习各个方面。聚焦干部考核制度化,坚持把功夫下在日常,将考核结果与干部选拔使用、教育培养、监督管理和能上能下挂钩。在厚爱上围绕在减轻干部工作压力、激发干部活力,实施干部容错纠错机制,客观公正地看待和处理改革创新、干事创业中的失误与偏差,解除干部后顾之忧,最大限度调动X员干部干事创业积极性。培养鼓励广大干部勇于担当,不断提升干部的担当本领,培养过硬的斗争精神,促进实践实干实效。
(四)恪守勤廉本色。勤政是根本,廉政是底线。严格遵守中央“XXXX”精神和市委的相关要求,要有增强战胜自我的胆识,要抗得起诱惑、耐得住寂寞、经得起考验,做到自重、自省、自警、自励,严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,用X员的标准约束自己,始终保持共产X人的ZZ本色。在反对享乐主义方面,要克服追求生活安逸的思想,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。在奢靡之风方面,着重解决有时存在的铺张浪费现象,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,坚持勤俭节约。作为X班子成员,我要身体力行,当好表率,时时处处用有关规定对照自己、检查自己、修正自己,自觉接受组织和群众监督,切实做到行动先于群众、标准高与群众、要求严于群众,并强化X改进作风体制机制建设,从严管理干部,进一步净化ZZ生态,把心思用在工作上,把感情倾注在群众身上,把本领用于促进文艺发展上,以全新姿态展现X员领导干部在群众心中的良好形象。
以上是我的发言,可能有遗漏之处,请大家批评指正,谢谢!
(市XX组书记、主席)
按照中共X市委组织部关于以案促改工作要求,市X认真组织开展围绕……等三起严重违纪违法案件剖析、以案促改工作。本次民主生活会上,本人深入学习了市委、市纪委领导的以案促改工作讲话精神,对照案件反映出来的问题,深刻反思,认真查找本人在X风X纪方面存在的苗头性问题和廉政风险,并制定整改措施。现将有关情况汇报如下,请大家批评指正。
一、对几起案件的分析认识
通过对这些典型案例的分析讨论,主要认识有以下几个方面:一是理想信念动摇。认真剖析这三起案件,……等人长期不注重理论学习、X性锻炼,思想“缺钙”,底色蜕变,背弃了共产X员的ZZ信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。二是纪律规矩松弛。这些案例警示我们,如果把X章X规X纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,进而不断滑向危险边缘,甚至走上不归路。要坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做到讲ZZ、守纪律、懂规矩。三是手中权力滥用。回顾……等人的蜕变轨迹,都是把X和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具,与老板们勾肩搭背,违反中央XXXX、违规选人用人、插手项目建设和企业经营,既想当官、又想发财,理不清“亲”“清”政商关系。
二、对照案例发现自身存在的问题
(一)执行中央XXXX方面。一是认识不够足。没有深入思考领会中央XXXX的深刻内涵,对安排X“XXXX”的常学常新工作不够及时、有效,将上级文件精神停留在口头上、书面上,落实到措施上、行动上偏少。二是监督乏力。中央“XXXX”出台后,X陆续出台了一些与之相配套的管理制度。但是有些制度的制定者既是“运动员又是裁判员”,监督别人义无反顾、监督自己手下留情,缺乏相应的监督制约机制。X缺乏专职纪检干部,纪检监察工作由于人员不足,导致不敢监督或是监督不到位。三是执行不力。制度的生命力在于执行,落实“XXXX”,难在长期坚持。由于X的建设和X员领导干部作风问题,不可能一蹴而就,也绝不是一朝一夕之功,所以必须长期坚持。从近期情况来看,对“XXXX”的监督执行还存在一定的“老好人”思想,有时处置问题不够及时。
(二)选人用人方面。一是缺乏一套客观公正的实绩评价考核机制,有的群众认为被选人的素质和能力不高,难以胜任新的领导岗位;有的群众认为被选人的素质能力还不如自己,心存不满。一方面对被选人的作风不满意,由于目前X尚未建立对干部监督的有效机制,存在被选人工作作风不实,深入基层、深入群众少,不够担当等一些问题。另一方面对被选人的性格不满意,由于干部平时与群众的沟通联系不足,加上有的干部性格偏激、说话做事不注意分寸,导致群众认为他们不胜任、不合适。二是选人用人的制度不完善。由于《条例》对有些问题未作具体规定,组织实施起来不能准确把握。如:初始提名由谁提名、在什么范围提名、如何落实提名责任等要求不明确;民主推荐、民主评议、公示制、票决制的范围和方式亟待改进;由于缺乏岗位职责规范和任期目标,对不同类型干部实绩的考核没有明确标准,是否称职、胜任,难以作出令人信服的评价,导致干部正常退出缺乏评定标准。三是选人用人的信息不透明。发布信息内容不全面,如任前公示,只公示干部的基本情况,不公示干部的工作实绩、业务能力及廉洁自律等情况,群众在民主测评推荐时往往凭主观印象“划圈圈”。意见反馈不及时,对群众反映的意见没有进行组织调查,有的甚至无反馈,群众觉得提意见无作用。发布范围不“对口”。对干部信息没有在其曾经工作过的地方以及有业务联系的单位进行公示,群众得到的信息不系统,仅在本单位内部公示,缺乏公示的针对性和实效性。
(三)政商关系方面。一是存在一定的“官本位”的思想,认为晋升是对公务员最有效的激励措施,刚参加工作时处事勤奋、时时刻刻严格要求自己,随着年龄的增长、职务的提升,思想上有所懈怠、工作主动性和积极性有所减退。二是放松了新型政绩观的发展,有时候机械地成为上级领导指令的执行者,认为只要是领导交代的都得照办,完成上级领导交办的工作就是政绩,忽视了作为X的干部,一切工作的出发点和落脚点是为人民服务当好人民的公仆。
(四)制度建设方面。一是教育引导部分干部职工不够。部分干部适应新常态有差距,习惯用老方式干事,思想观念转变慢;二是担当意识不强。部分二级机构、协会负责人对X风廉政建设主体责任认识还不到位,怕得罪人、还存在不敢管、不愿管、不想管问题;三是公开不及时。一些单位的财务、政务公开不及时、不全面;四是思路不够开阔。创新和抓特色亮点工作方面的思路还不够开阔,在改进X系统干部队伍作风建设力度、提高干部职工工作积极性方面还有待加强。
三、产生的原因分析
(一)思想因素。一是片面理解“八项制度”字面意义,存在形式主义,对如何落实,只停留在口头上、书面上,而不是落到行动上,成为一句空话、一纸空文。二是改进工作作风松懈,没有建立X员干部深入群众、深入基层、深入一线的机制,干部对群众关系少,更多地把时间和精力放在怎么更好完成本职工作上,没有放在如何帮助基层群众解决更多的困难问题上,“我为群众办实事”的氛围不够浓。三是存在错误的政绩观,领导干部务必要以“三严三实”标准严格要求自己,树立正确政绩观.把权力关进制度的笼子,科学的处理与企业的关系,认识到X员干部与商人之间的分界线;树立法治理念,筑牢X纪国法与制度笼子的“防火墙”,营造良好的政商关系。
(二)制度因素。一是制度执行不到位。直接影响了干部群众的积极性和主动性。二是制度链中断。一些环节扩大民主的制度有民主过程的要求、缺乏对运用民主结果的规定,留下了按需取舍、灵活掌握的空间,表现出制度执行的不规范。三是制度链接配套不够。增强中央XXXX、干部选拔任用的制度不健全,缺乏配套相关制度。
(三)组织者因素。一是从宣传角度来看,没有深入全面地宣传中央XXXX和《干部选拔任用条例》,导致一些干部群众对中央XXXX和《干部选拔任用条例》不够了解、 不够熟悉。二是从组织者素质来看,机关人员的业务素质参差不齐,有的缺乏阅历,有的不善于讲究谈话艺术,有的缺乏洞察辨析能力,形成的考察评价意见未能准确评价干部的特点和个性,难以为决策提供信服的依据。
四、整改措施
(一)加强学习思想理论,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念,是共产X员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨,坚持立X为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自警能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑,立于不败之地。以案为鉴,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。尤其是现在处于开启建设新的百年奋斗征程的重要阶段,作于的一名X员干部更要坚定信念,正确运用好人民赋予的手中权力,为人民群众谋取福利、为X的文艺事业做出贡献。
(二)加强廉洁自律,以身作则,遵守X的ZZ纪律。无论是领导干部还是基层X员干部,都必须从自己做起,廉洁自律。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”是讲为政者必须身正行直,办事公道。……等人的案例再次告诉我们:在社会主义中国,法律面前没有特殊公民,X纪面前没有特殊X员。一个X员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱X纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,必须严于律己,以法律己,管好自己“做热点工作但不做热点人物”。
(三)加强作风建设,从细节做起。作风体现于细节,倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上,都要做到心不贪,嘴不馋,手不长,洁身自好,时时警惕,不给别有用心者留下可乘之机,在思想作风上过得硬,才能经得起任何考验,永远保持X的优良传统和作风。
(四)加强制度建设,健全监督机制。 反腐败不仅要靠教育,更重要的是靠制度。要把作风建设纳入制度化的轨道,进而为“XXXX”的落实提供完善的制度保障。要广泛听取职工群众意见和建议,不断修订和完善领导干部管理长效机制、廉洁从业监督机制、干部绩效考核评价机制,确保转变作风有章可依。要通过日常督查、专项检查、明察暗访、民主评议和定期通报等措施,进一步激发X员干部干事、谋事、成事的积极性和主动性,确保各项工作落实。对不落实的、违反“XXXX”的,要敢于批评,敢于处理,要将落实XXXX情况纳入X员干部绩效考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要内容,要将干部的群众满意度、绩效考核及奖惩结果公开,建立干部能上能下的选拔任用制度,真正把制度落到实处。
根据《中共X市委印发<关于开展……严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案>的通知》要求,市X领导班子于2021年X月X日下午召开了市X围绕X等严重违法违纪案件以案促改专题民主生活会,X市纪委监察委派驻市委宣传部纪检组副组长X到会监督指导。X领导班子全体成员参加会议,X组书记、主席X同志主持,X同志会后作点评讲话。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省纪委监委纪检监察建议要求为主题,结合思想和工作实际,查找队伍建设、监督执纪、制度建设等方面存在的薄弱环节,有针对性地堵塞漏洞、完善制度。整个民主生活会严肃认真,气氛热烈,达到了统一思想、共同提高、廉洁自律、增进团结的预期目的。现将会议召开情况报告如下:
一、会前准备充分,思想认识到位
(一)深化学习教育,夯实思想基础。XX组把提高思想认识摆在突出位置,采取多种形式,组织X员领导干部深入学习贯彻全市以案促改暨激励X员干部担当作为会议精神,深入学习领会省委常委、市委书记X同志在全市……会议上的重要讲话精神,坚持“严”的主基调与营造干事创业氛围相结合,努力推动X系统X员干部担当作为。在个人自学基础上,聚焦三个“是否”反思自身不足,通过X组中心组专题学习研讨,切实统一思想,提高认识,深刻进行X性分析,深入开展批评和自我批评。深刻领会习近平同志为核心的X中央管X治X的坚强决心、全面从严治X的坚定信心,进一步增强全面从严治X永远在路上的ZZ自觉,增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,切实提高学习实效,为开好民主生活会筑牢思想基础。
(二)坚持问题导向,准确查找突出问题。坚持发扬民主、开门纳谏,采取发放个别谈访、征求意见和座谈交流等形式,广泛征求X员、干部、群众意见建议,对收集到的意见建议,涉及领导班子的,向全体班子成员通报;涉及个人的,由领导班子主要负责人如实反馈给本人,为找准问题、有的放矢对照检查打下了坚实基础。
(三)深入开展谈心谈话,营造良好氛围。按照民主生活会“四个必谈”要求,班子成员坚持实事求是的原则,结合征求到的意见建议,认真开展谈话谈心。谈话谈心突出重点,全面展开,深入反复。专题民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题,都在谈心交心中把问题谈开、思想谈通、意见谈好,做到谈真话、谈团结话、谈进步话。领导班子主要负责同志带头同其他班子成员谈心谈话,对其思想、学习和工作情况作出适当评价,肯定成绩,着重指出存在的问题。领导班子成员之间也相互谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管科室及二级机构单位主要负责人谈心,也主动接受X员、干部约谈,做到有交流、有交心、有共识、有共勉,形成了共识,营造了开好专题民主生活会的良好氛围。
(四)精心撰写对照检查材料,做到见人见事见思想。领导班子和X员领导干部紧扣民主生活会主题,重点对照X章,对照《中央XXXX》《中国共产X纪律处分条例》和市委《关于开展……严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》《X市问责统筹机制暂行办法》《全市纪检监察机关激励保护X员干部干事创业若干举措》,对照X员初心使命,剖析检查贯彻中央XXXX认识不够、选人用人不当、政商关系不清等方面的问题和不足,汲取懒政怠政为官不为专项整治行动和坚持标本兼治推进以案促改工作中的教训,引以为鉴。同时,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系……严重违纪违法反面典型,联系巡视巡察发现的问题,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行X性分析,深入剖析根源,认清问题实质,提出整改的具体措施。并发挥正反典型镜鉴作用,检视X性锻炼的不足,切实做到开门见山、直奔主题,与事接茬、见人见事见思想、真正触及了思想灵魂。
二、精心召开会议,深刻剖析问题
会议通报了……违纪违法案件,传达全市以案促改暨激励X员干部担当作为会议精神。认真查摆了领导班子自身在贯彻中央XXXX、思想认识、选人用人、政商关系等四个方面存在的问题,深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后努力方向和整改措施。X组书记、主席X同志代表领导班子作对照检查,班子成员逐一作个人对照检查并开展了严肃坦诚的相互批评,大家开门见山、直奔主题,既有批评的辣味,又饱含同志之间相互帮助的真诚。主要问题如下:
(一)贯彻落实中央XXXX精神不彻底。经过去年文柳川违反中央XXXX案件,我们深刻剖析,积极整改,目前“四风”问题明显好转,但仍存在一些工作做得不到位,不细致。比如工作作风漂浮、工作效率不高。机关工作人员少,工作任务重,容易发生以文件贯彻文件,以会议贯彻会议的现象,有时候需要处理的工作有冲突,容易产生工作不认真、应付了事的情况。在工作职能交叉时,存在相互推诿、相互指责、担当意识有待提升的现象。另一方面,虽然我们目前加大了文艺家协会管理力度,但各协会实际情况不同,财务工作、X建工作等突出问题仍有待解决。
(二)选人用人问题存在薄弱环节。前段时间,市委组织部发给X一份工作提醒函,指出2020年度市X“一报告两评议”民主评议结果中“X名新提拔干部民主评议满意度分值偏低”。这说明X当前在选人用人方面仍存在不少薄弱环节,与形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制的要求还有不少差距。比如存在缺职缺配、结构不优,干部队伍建设有短板等问题。存在占着位子不想事、混天度日不干事、敷衍塞责不办事的现象,不仅损害了X和国家的利益,甚至还给单位带来严重的危害。
(三)创新意识不强。由于X经费少、人员缺,限制了很多业务工作的开展。因此缺乏创造性开展工作,忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,改革创新意识有待增强。例如,在以案促改工作方面,缺乏创新思路,不够大胆,只是按照上级的要求按部就班,在形式、载体等方面缺乏创新,满足于完成规定动作即可。在X改革方面,团结引领作用发挥还不充分,维权自律工作开展较少。面对棘手的事情和急难险重任务,不能迎难而上,勇挑重担。工作中存在精神懈怠现象,放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。
(四)群众意识淡化,政商交往边界模糊。联系基层、服务群众不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话指示,对分管领域出现的问题解决力度不够有力、不够彻底。到基层开展调查研究较少,时间安排不足,下基层满足于转转看看,没有真正沉下去了解真实情况。文艺界从事商业行为的很多人本身在某一文艺领域都具有专长,也是艺术家,领导干部在调研交往中,“度”的把握不好控制,为规避不必要的麻烦,在支持文化产业发展和联系新文艺群体工作中,没有充分了解服务对象存在的实际困难,解决问题针对性不强。
(五)制度建设不健全,执行力度不够。今年以来,X为加强机关和文艺家协会管理,相继出台了《X市X考勤管理实施细则》《市X机关各科室职责、人员定位及工作责任追究制度》《X市X所属文艺家协会管理办法》,但在基层X建等方面仍存在一些监督不到位,制度执行不到位的地方,尤其是对二级机构监管失之于软,不能以铁的纪律加强对二级机构的教育、管理和监督。
三、增强措施针对性,狠抓整改落实
下一步,X领导班子将认真按照市委的部署要求,运用专题民主生活会的丰硕成果,狠抓整改落实,强化班子自身建设,推动X工作再上新台阶。主要采取以下措施:
(一)牢固树立“四个意识”,狠抓思想ZZ教育
坚持以思想ZZ建设为 “龙头”,牢固树立“四个意识”,始终做到对X忠诚,坚决维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导,始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。要坚定“四个自信”,用理论武装头脑,自觉加强ZZ历练,接受严格的X内ZZ生活淬炼,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,时常打扫思想上的尘埃、检视作风弊病、纠正行为偏差,统一思想和行动,把X的路线方针政策和中央决策部署落到实处,指导学习、工作和作风建设。坚守共产X人的精神追求,时刻提醒自己,严把思想关口,努力提升领导班子业务能力和执政能力。
(二)落实全面从严治X,扛稳落实主体责任
要切实加强X领导班子思想ZZ建设、作风建设,坚持实事求是,坚持理论联系实际,坚持X的群众路线,坚持问题导向,增强管X治X的使命感和紧迫感,始终以大局为重,担负起主体责任,把加强X的领导体现在各项工作之中,坚持原则、敢抓敢管,切实抓早抓小,运用批评和自我批评的武器,自觉同一切违纪违法行为作斗争。严格落实X风廉政建设责任制,认真履行X风廉政建设“一岗双责”职责,让X员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。持之以恒落实中央XXXX精神和反对“四风”,努力推动形成ZZ生态的绿水青山。克服X是个穷单位,经费少,不容易产生腐败现象等麻痹思想,建立长效机制,不断筑牢X员干部拒腐防变的思想道德防线。
(三)完善选人用人制度,严格干部选拔任用
进一步织密选人用人的制度“笼子”,积极推动轮岗交流制度建设,进一步树立鲜明的用人导向,坚持X管干部原则和好干部标准,引导X员干部厚植为民情怀,心中时刻装着群众,敢于担当、主动担当。严格干部选任程序,落实“凡提必核”规定,加强干部档案和证件等日常管理。要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,防止失之于宽、失之于软,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要建立能上能下用人机制,让能者上、庸者下,调动广大干部干事创业的热情,激励干部干实事、实干事,让责任落地生根,为人民群众带来福祉,形成良好的干群关系、X群关系,营造担当作为、干事创业的良好氛围。
(四)强化责任担当,构建亲清政商关系
重点克服工作中的畏难情绪和消极应付心理,努力提高责任心和担当意识,要正确认识政商关系,增强主动“亲”的自觉,坦荡真诚与企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,真心实意帮助解决实际困难,做到既“亲”又“清”;克服不敢“亲”的顾虑,积极担当作为,认真履职尽责,为市场主体提供优质高效便捷服务,做到“清”而有为;把握善于“亲”的原则,守住廉政底线,把好政策分寸,做到“亲”而有度,着力建强副中心、形成增长极。
四、点评中肯公正,提出整改要求
X市纪委监察委派驻市委宣传部纪检组副组长X同志在民主生活会中点评指出:今天的专题民主生活会开得很好,X主席来了以后带领班子成员,以换届为契机,改变了文艺界的不良风气,文艺形势越来越好。
最后,X同志向XX组传达了X市纪委监察委派驻市委宣传部纪检组组长X的要求:一要严格落实中央XXXX,坚决抵制“四风”,特别是中秋、十一即将来临,大家需要加强廉洁自律意识;二是选人用人上,要严格落实有关规定和程序,不只是机关,还要加强对协会人员的管理,有效推动协会高质量发展;三是政商关系上,要引以为戒,警钟长鸣,不谋取私利,坚持底线,建立“亲”“清”政商关系。