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团结报/2025 年/3 月/27 日/第 003 版文件
关于湘西州 2024 年乡村振兴促进工作情况的报告
——2025 年 1 月 9 日在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第四
次会议上
州农业农村局(州乡村振兴局)局长 丁思清
各位代表：
我受州人民政府委托， 现就 2024 年全州乡村振兴促进工作情况与 2025 年工作打算报告如下，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。
一、2024 年全州乡村振兴促进工作情况
2024 年，在州委、州政府坚强领导下，在州人大、州政协监督支持下，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》 ，因地制宜学好用好“ 千万工程” 经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实有力推进乡村全面振兴取得新进展新成效。十八洞村入选世界“ 最佳旅游乡村”，成为观察中国式现代化乡村发展的重要窗口。中国村厨村艺大晒激情开晒，全网总曝光量超过 30 亿次，经验获联合国教科文组织推介。成功举办第 33 届中国茶业科技年会暨首届茶文化年会。“ 十八洞村” 区域公用品牌保护案例荣获国务院知识产权强国建设第二批典型案例。
（一）坚定扛牢首倡之责，全面加强X对“ 三农” 工作领导。深入学习贯彻习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述、关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，结合学习贯彻X的二十届三中全会精神集中轮训，开展乡村振兴专题学习。州委、州政府先后出台《关于学习运用“ 千村示范、万村整治” 工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》 《湘西州乡村振兴片区建设推进方案》等文件。严格落实州县乡村四级书记抓乡村振兴责任，实行州委常委联县市、州级领导联乡包村、县市级领导包乡镇、后盾单位包村、工作队员驻村、X员干部联户工作机制和州县领导联系片区机制。强化资金保障，落实有效衔接资金 18.13 亿元，中央单位定点帮扶到位资金 2.85 亿元，省辖对口帮扶拨付财政援助资金 2.1 亿元，小额信贷累计投放 2.64 亿元，争取增减挂钩跨省域调剂资金 19.89 亿元，土地出让收入用于农业农村的资金 4.88 亿余元，涉农贷款余额776.2 亿元。
（二）守牢守好“ 两条底线”，持续夯实乡村全面振兴基础。一是守好粮食安全底线。严格落实耕地保护和粮食安全X政同责，省定耕地保护和粮食安全任务全面完成，松柏米业加入“ 湖南省环洞庭湖稻米产业联盟”、沃康油业加入“ 湖南省食用油产业联盟”、菖盛苦荞加入“ 湖南省旱杂粮产业联盟”。连续三年实现耕地净增加，累计建成高标准农田 98.74 万亩，开展抛荒耕地治理、永久基本农田“ 非粮化” 专项整治，落实 118 个（批次）占用耕地建设项目的占补平衡，有序推进受污染耕地安全利用。实施大兴寨水库、大中型灌区续建配套和现代化改造，开展“ 中梗阻” 渠道畅通行动。二是守牢防返贫底线。扎实做好防返贫监测帮扶，新识别纳入监测对象 2218户 7652 人，消除风险 1799 户 6539 人。加强一户一策帮扶，户均帮扶措施 4.86 条。省帮扶产业发展重点项目支持利益联结主体 59 家。吉首市、古丈县成功申报省级高质量庭院经济试点县项目。落实就业帮扶措施，“ 311” 就业服务覆盖率达到 100%。全州就业帮扶车间 353 家，新认定就业帮扶基地 8 家、劳务品牌 15 个。脱贫人口（含监测对象）外出务工 29.95 万人，一次性交通补助对象 22.35 万人。抓实“ 三保障” 和饮水安全成果巩固提升，归集防返贫致贫专项救助保障基金 4059.7 万元，发放 1350.7 万元。“ 雨露计划” 发放 5959.8 万元，惠及 3.9 万余人次。监测对
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象等困难群众及脱贫人口基本医疗保险参保和农村低保对象等兜底保障应保尽保、应救尽救，残疾人“ 两项补贴” 应补尽补。1480 个行政村卫生室开通医保报销，龙山县与湖北省来凤县异地就医实现“ 跨省” 互联互通。完成农村危房改造 444 户、供水保障工程 81 处。建立易地搬迁“ 五个机制”，完成 147 个集中安置点新建社区或就近合并，中大型安置区融入新型城镇化经验获国家发改委推介。
