正文复制

吉林日报/2022 年/11 月/21 日/第 001 版
奏响改革最强音 谱写发展新篇章
——吉林省国企改革三年行动综述
本报记者 邹鹏亮 聂芳芳
国有企业改革三年行动实施以来，全省国资国企深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和X的建设重要论述，认真贯彻落实X中央、国务院决策部署，按照“ 可衡量、可考核、可检验、要办事” 的总体要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，锚定“ 三个明显成效” 目标，抓重点、补短板、强弱项，以“ 五化” 闭环工作法，扎实推动改革工作全面发力、重点突破，取得了一系列重要阶段性成果和决定性进展。
中国特色现代企业制度更加完善
省国有资本运营公司作为省国资委规范公司治理、授权放权试点企业，始终以建立中国特色现代企业制度、完善公司法人治理体系为目标，以实现外部董事占多数、配齐配强董事会为抓手，积极推动本级董事会及出资企业董事会建设。
“ 从公司总部做起，制定出台了议事规则及相应的权责清单。形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构。 ” 公司董事长白绪贵说，在今年国务院国资委组织的全国国有企业公司治理示范企业创建活动中，全国范围内选树了公司治理示范企业，运营公司、富奥股份成功入选。
公司通过持续推进内部改革、不断完善公司治理、激发内生动力活力，有效发挥在资本运营、服务产业发展等方面的作用，实现了发展质量和效益的双提升。截至 2022 年 9 月末，公司资产总额 423.2 亿元，所有者权益总额 169.2 亿元，实现营业收入 242.4 亿元，实现利润 7 亿元。
三年来，省国资委按照“ X委会把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理” 的要求，形成了“ 1+18” 中国特色现代企业制度体系。坚持在完善公司治理中加强X的领导，监管企业全部完成“ X建入章”，全部制定X委会前置研究讨论重大经营管理事项清单。董事会建设取得明显成效，建立健全董事会工作制度，实行董事会年度报告和外部董事专项报告“ 双报告” 制度，邀请省人大、省政协、省纪委监委和省委组织部参与董事会工作评价质询。建立了外部董事人才库，监管企业集团和子企业外部董事占多数比例均达到 100%。经理层依法行权履职得到保障，制定了董事会向经理层授权管理指引，监管企业全部实现董事会向经理层授权。
国有资本布局更加优化
省国资委坚定围绕我省“ 一主六双” 高质量发展战略，编制“ 十四五” 全省国有资本布局优化与结构调整规划纲要，指导监管企业和市（州）国资规划编制，积极推动国有资本向省委、省政府提出的万亿产业、千亿产业和战略新兴产业集中。
加快国有资本向重大基础设施和民生保障领域聚集。去年，吉林省高速公路集团、吉林省水务投资集团、吉林省铁路建设投资公司累计完成投资 145 亿元。松通、双洮、龙蒲高速公路建成通车，我省中东西“ 三大板块” 实现高速连通。350 公里高速公路加快建设，敦白高铁建成通车，沈白高铁全线开工。中部引水一期工程全线正式运营。
加快国有资本向产业转型升级和新兴产业培育发力。吉林省国有资本运营公司所属富维公司的智能工业园项目建成投产，具备 170 万辆汽车座椅的生产能力，是全球最大的座椅数字化和智能化单体工厂。所属富奥公司成功并购德国 ABCUT 公司，解决了高强度紧固件“ 卡脖子” 技术问题。围绕加快战略新兴产业培育，省国有资本运营公司还组建了 16 亿元国企产业转型升级基
第 1 页 共 3 页

金和 3 亿元长白山混改基金。吉林省能源投资集团加快 65 万千瓦风电和光伏项目建设，向新能源行业转型迈出关键步伐。吉林省旅游控股集团聚焦“ 生态、避暑、冰雪” 主题，长白山和平旅游度假区、红松王滑雪场等项目加快推进。长白山森工集团编制了林业碳汇发展总体规划，积极推进林业碳汇项目开发，努力打通资源变资产、资产变资本的发展路径。
三项制度改革不断深化
吉林省高速公路集团作为省属大型国有企业集团，负责运营的高速公路总里程达 43