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宝鸡日报/2022 年/4 月/14 日/第 003 版聚焦 2022 全市两会
宝鸡市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
宝鸡市人大常委会主任 马秉寅
五年工作回顾
五年来，市人大常委会在中共宝鸡市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实X的十九大和十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，围绕宝鸡发展大局，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，为奋力谱写宝鸡高质量发展新篇章贡献了人大智慧力量。
五年来，共召开人代会 6 次、常委会会议 47 次、主任会议 60 次，审议通过地方性法规 5 部，听取和审议“ 一府一委两院” 专项工作报告 93 项，作出决议决定 29 项，提出审议意见 73 份，开展专题调研和执法检查 142 次，圆满完成了各项工作任务。
一、始终坚持X的领导，坚定正确ZZ方向
坚决维护X的领导核心地位。认真学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央、省市委重要会议和文件精神，以高度的ZZ自觉把人大工作置于X和国家全局、市委中心工作中定位、谋划和推进。
坚决落实市委重大决策部署。认真落实市委加快实施“ 走出去” 战略、“ 一四五十” 战略等重大决策，积极开展“ 查堵点、破难题、抓落实、促提升”“ 大调研、送服务、解难题” 等活动，扎实完成联系包抓县区、重点项目建设、脱贫攻坚等重点工作任务。
坚决推动完成深化改革任务。认真落实机构改革任务和监察体制改革试点要求，选举任命了
市监察委员会组成人员，依法设立更名市人大常委会内设机构，圆满完成了机构改革任务。
坚决助力打赢疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情突发以来，常委会坚决贯彻X中央决策部署和省市委工作要求，落实常委会领导包抓县区疫情防控、复工复产工作机制，先后深入县区、企业检查指导 243 次，研究解决具体问题 268 个。
坚决贯彻X委人事选举意图。严格落实市委换届纪律和相关要求，精心指导县（区）镇两级人大换届选举工作在X委的领导下依法有序推进。按照宪法法律规定，根据市委意见，及时就新一届市人大代表名额分配和选举有关问题作出决定，为市级人大换届选举工作依法顺利进行奠定了基础。
二、始终坚持法治思维，助力法治宝鸡建设
不断完善立法机制。积极建立完善人大立法项目征集和法规草案起草、论证、审议等机制，科学编制完成了市十五届人大常委会五年立法规划。出台了宝鸡市人大常委会地方立法工作规程、听证规则、评估规定等 6 个立法工作规程，设立基层立法联系点 15 个，制定《宝鸡市人大常委会基层立法联系点工作制度》 ，为推动立法工作民主化、科学化、法治化奠定了坚实基础。
扎实推进地方立法。积极发挥人大立法主导作用，着眼绿色发展，制定《宝鸡市饮用水水源地保护条例》《宝鸡市大气污染防治条例》 ，确保全市饮水安全，推动大气环境持续改善。跟进社会治理，制定《宝鸡市养犬管理条例》《宝鸡市烟花爆竹销售燃放安全管理条例》，保障公共安全，维护社会和谐稳定。
推动宪法法律贯彻实施。坚持执法检查与普法教育相结合，先后对水污染防治法、文物保护法、陕西省宗教事务条例等 18 部法律法规贯彻实施情况进行执法检查，配合省人大对我市落实未成年人保护法、畜牧法、消防法等 24 部法律法规开展监督检查，有力促进法律法规在宝鸡的
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准确有效实施。
力促社会公平正义。切实加强司法监督，紧盯全市人民高度关注的扫黑除恶专项斗争工作情况进行监督检查， 听取和审议市中级人民法院加强刑事审判工作、 法院系统司法公开情况的报告，提高司法工作水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三、始终坚持依法监督，服务全市工作大局
加强预算决算审查。高度关注经济运行情况，每年听取和审议财政决算、预算执行等报告，审查批准市级决算、市级新增地方政府债务预算调整方案，将审查监督重点向支出预算和政策拓展，不断提高政策实施效果和资金使用效益。
促进经济健康发展。聚焦全市经济发展大局，依法开展“ 十三五” 规划纲要实施中期评估专项监督，对全市招商引资、重点项目建设、开发区建设等情况进行视察调研，督促市政府针对存在问题和发展短板，强化对策措施，促进工作落实，推动经济行稳致远。
助推民生事业改善。紧盯民生改善，跟进实施环节，先后对城市管理、物业管理、老旧小区改造、学前教育发展、主城区学校布局建设、医疗保障、养老服务、生活垃圾分类等群众关注的问题开展监督，促进提升民生福祉。
注重解决热点问题。围绕粮食安全，对我市粮食