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柴达木日报/2023 年/2 月/22 日/第 003 版专版
交出不负人民的海西人大答卷
——州人大常委会 2022 年工作综述
本报记者 吴婷婷
牢牢把握正确ZZ方向、依法决定重大事项、不断提升监督实效、充分发挥代表作用、持续加强自身建设⋯⋯翻开州人大常委会 2022 年履职日志：一个个紧跟时代脉搏、奋楫争先的动人故事，一件件民生实事、一组组民生数据跃然纸上，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动触动人心，无不体现着人大代表的为民初心，奏响了海西人大常委会依法为民履职的时代强音。
① 坚持X的全面领导，树牢“ 主心骨”
在ZZ思想上“ 入脑入心”、在服务大局上“ 同心同向”、在作用发挥上“ 见行见效” ⋯⋯X的领导是人大工作的“ 定盘星”。州人大常委会坚持把X的领导作为第一原则，以高度的ZZ自觉将X的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确ZZ方向。
发展大局之所在，也是人大履职重心之所在。深入基层、细心调研、了解民意⋯⋯州人大常委会X组书记、主任才让太始终坚持不断提高运用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。他说： “ 我们要发挥好常委会X组把方向、管大局、保落实作用，严格执行向州委请示报告制度，确保人大各项工作始终在X的领导下开展，保证人大工作正确ZZ方向，坚决做到州委和全州重心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作始终与州委工作保持方向一致、目标一致、步调一致。”
州人大常委会机关始终把X的领导贯彻于人大工作各方面，在思想上、ZZ上、行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致，坚决贯彻落实X中央的路线方针政策，始终确保正确方向。
② 地方立法行稳致远，跑出“ 加速度”
执法检查有力有效，工作监督直面热点，专题询问压实责任，跟踪监督一抓到底⋯⋯一桩桩
实事、一组组数据，无不记录着州人大常委会“ 履职为民” 的铿锵步伐和硕果“ 丰” 景。
随着人民代表大会制度的不断发展完善和人大工作的不断向前推进，任务重、节奏快、难度大、要求高已成为人大工作的新常态。如何适应新常态？州人大常委会以苦干实干的精神和“ 一天也不耽误、一刻也不懈怠” 的作风，认真抓好各项工作任务的贯彻落实，打出系列“ 组合拳”：
注重“ 小切口” 解决“ 大问题”，让立法工作有温度。坚持X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局，围绕经济社会发展重点领域和人民群众关心的热点问题，全面征集论证立法项目，编制完成 2022—2026 立法规划和年度立法计划，并报请州委批准实施，为有序推进立法工作奠定基础。围绕经济社会发展重点领域和关系人民群众关心的热点、难点、痛点问题，梳理立法事项，编制立法计划，推动立法工作与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展。
围绕天文科技产业，制定出台我国首个保护暗夜星空的地方性法规——《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文观测环境保护条例》 ，这是我国首部光学天文环境保护条例和首个暗夜星空的地方性法规，实现了我省新兴领域立法和特色精细立法的新突破。围绕文旅产业发展，开展生态旅游高质量发展促进条例调研、制定工作。围绕民族团结进步，积极开展促进民族团结进步条例调研、修订工作。围绕生态文明建设，协同州政府推进木里矿区生态环境保护立法工作。
此外，首次制定了《海西州人大常委会基层立法联系点工作规定》，建立 12 家州级基层立法
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联系点，协同省人大常委会调整 3 个省级基层立法联系点，积极争取省人大常委会支持，协同格尔木市委将格尔木市人大常委会建设成为全国人大常委会法工委基层立法联系点，成为全省首个“ 国字号”。
“ 突出地方特色” 是地方立法的灵魂和生命所在。州人大常委会立足地方治理需求，勇于先行先试，交出了一份恪尽职守的履职答卷。
③ 监督有力有效，赋能“ 新时代”
眼睛向下、脚步下行、重心下沉，这就是州人大常委会在新时代新征程上的真实写照。
聚焦州委确定任务加强监督、聚焦财政经济发展加强监督、聚焦生态环境保护加强监督、聚焦民生和社会关切加强监督、聚焦民主法治建设加强监督、聚焦天文科技发展加强监督⋯⋯常委会紧盯事关全州改革发展稳定和保障民生福祉，实行正确监督、有效监督、依法监督。紧扣全州经济社会发展和疫情防控、“ 项目链长制”“ 项目攻坚年”“ 营商环境整治年” 等重点工作开展调研和监督。听取审议专项报告 13 件，开展执法检查 5 次，专题调研 8 次，专题询问 1 次，完成州委安排的调研和督导任务 3 项。不断规范性文件备案审查工作，运用形式审查和实质审查，对州政府重大行政决策程序暂行办法等 18 件行政规范性文件进行审查。
一组组数据，反映的是州人大及其常委会依法履职的责任担当，体现的是求真务实的工作作
风，回荡的是人民至上的铿锵誓言，交出的是人民满意的时代答卷。
先后两次听取审议州政府关于海西全面融入青海打造国际生态旅游目的地建设情况专题询
