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昆明日报/2023 年/2 月/4 日/第 002 版聚焦 2023 昆明市两会
履职尽责促发展

践行全过程人民民主谱新篇
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——2022 年昆明市人大常委会工作综述
记者 杜仲莹
一年砥砺奋进，一年春华秋实。2022 年是市十五届人大常委会依法履职的第一年。回望这一年，市人大常委会坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、担当尽责，为当好全省经济社会发展排头兵作出积极贡献。
建章立制保障全过程人民民主
过去一年，市人大常委会服务中心大局，坚决做到市委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。深入磨憨国际口岸开展调研，向省人代会提出《关于行使重大事项决定权加快推动磨憨国际口岸城市建设的议案》，被列为议案办理，争取省级层面给予大力支持，加快磨憨国际口岸城市建设。在全国省会城市首家编制人大工作五年规划，切实增强工作的前瞻性、系统性和实效性。坚持依法决定任免，作出与乌兹别克斯坦布哈拉市建立友好城市关系等 11项决议决定，任免国家机关工作人员 152 人次。
一年来，市人大常委会坚持立改废释并举，全年共制定修订地方性法规 3 件，终止审议 2 件、废止 1 件地方性法规，对自治条例和单行条例开展法规清理，促进现行地方性法规更加符合上位法精神，更好适应改革发展实际需要。对大气污染防治条例进行立法后评价，提升地方立法质效。完成 40 件规范性文件的备案审查工作，维护宪法权威和国家法治统一。
为政之本在于为民。2022 年，市人大常委会在全省率先制定惠民实事人大代表票决制实施办法，修订基层立法联系点工作规定，落实落细发展全过程人民民主的措施要求，以制度保障全过程人民民主的有效落实。本届人大一次会议首次组织代表票决市政府“ 10 件惠民实事” 项目，推动民生实事项目由“ 为民作主” 向“ 由民作主” 转变；新增 4 个立法联系点，推动基层立法联系点升级扩容，拓宽人民群众有效参与立法的渠道。在开展专题调研、执法检查等监督工作中，采取召开五级代表座谈会、线上线下问卷调查等方式，充分听取人民群众意见建议，做到问需于民、问计于民。[【更多资料+：114】]
恪守为民之责，善谋为民之策。市人大常委会听取和审议 2022 年“ 10 件惠民实事” 落实情况的专项工作报告，采取“ 一问三评” 闭环监督推动惠民实事落实落地，确保惠民实事项目真正办到百姓心坎上。听取和审议教育“ 双减双提升” 落实情况的专项工作报告，持续推动“ 双减”走深走实，办好人民群众满意的教育。对城市节约用水管理条例贯彻实施情况开展执法检查，对城市二次供水情况开展调研，促进水资源高效集约利用，确保人民群众饮水用水安全。对全市粮食储备情况开展专题调研，推动提高粮食储备质量，保障粮食安全。对工会法和省实施办法贯彻执行情况开展执法检查，督促加强组织覆盖，构建和谐劳动关系，维护职工合法权益。
担当履职助力昆明高质量发展
一年来，市人大常委会认真履行生物医药产业链链长职责，推动形成一套相对完备的全产业链条政策体系，谋划建设昆明国际健康生命科学城，构建“ 一核两翼多点” 产业发展空间格局。聚焦产业强市，听取和审议关于产业发展、重大项目建设专项工作报告，助推产业实现大发展、大提升。听取和审议全面提升昆明国际竞争力、国际吸引力、国际影响力情况的专项工作报告。