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邵阳日报/2023 年/3 月/20 日/第 003 版民生ZZ· 人大
发挥代表主体作用 践行履职为民初心
——城步苗族自治县人大常委会代表工作综述
邵阳日报记者 曾小慧
2022 年，城步各级人大代表联系群众工作室共计处理群众急难愁盼问题 526 件；县人大常委会对县十八届人大一次会议收集的 132 件建议进行了现场交办，走访率、答复率、满意率均为100%；共计安排人大代表履职岗位 1150 个；组织代表集中视察和专题调研 12 批次；共征集民生实事项目 33 个、票决项目 21 个⋯⋯这一串串数字，既是对城步苗族自治县各级人大代表发挥作用的生动诠释，也是该县人大常委会加强代表工作的有力印证。
人大代表是发展全过程人民民主的重要推动力量，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，对于深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智意义非凡，是保证人大工作生机和活力的重要基础。2022 年，城步苗族自治县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神，把加强代表履职培训、搭建代表活动平台、抓好代表建议办理作为代表工作的重点，系统谋划、扎实推进，以高质量代表工作践行全过程人民民主。
抓好培训，让代表履职能力“ 强起来”
人大代表是人民群众的“ 代言人”，人大代表履职能力强不强，直接关系着全过程人民民主
的“ 含金量”。
代表一旦“ 上线”，培训就成了首要任务。该县人大常委会着重加强代表学习培训工作，按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央人大工作会议精神、X的二十大精神、与人大工作密切相关的法律法规等内容为主题，紧紧围绕中央和省委、市委、县委决策部署，结合地方人大工作实际，安排内容丰富和形式多样的学习培训，着力提高代表的履职能力和水平。
全县分级建设了“ 1+12” 个培训讲堂，即县人大机关建立“ 城步人大讲堂” 和 12 个乡镇分别建立“ 乡镇人大讲堂”，组织所在辖区内的本级代表参加培训。
该县安排了专项经费用于建设“ 乡镇人大讲堂”，并明确县人大常委会班子成员和委室负责人为“ 兼职教师”、乡镇X委书记和人大主席为“ 专职教师”，每年完成两次以上主讲任务；邀请各行业、各领域、各专业的优秀代表现场交流，传授履职经验，分享履职心得。
该县将人大代表联系群众工作室作为检验代表培训效果的“ 考场”、推进代表交流的“ 园地”和鉴别代表能力的“ 镜子”，把代表驻室表现和选民满意率作为代表工作成效的重要依据，对积极依法履职、带头发挥作用的代表给予表彰，对不作为、不称职、群众不满意的代表进行再培训再指导。
搭好平台，让代表履职方式“ 活起来”
该县人大常委会深刻把握全过程人民民主的精神实质和内在要求，在代表联系群众工作室建设、代表履职岗位设定、代表小组划分、代表活动提质等方面建载体、搭平台，为代表依法履职、充分发挥主体作用提供了有力支撑。
加强代表联系群众工作室建设。 在往届基础上， 该县给每个乡镇群众工作室增加经费 2 万元，并在每个乡镇增设一个村级代表联系群众工作站，将群众工作室打造成为代表履职“ 调度站