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九江日报/2023 年/7 月/13 日/第 002 版政经新闻
把“ 立法” 送到群众家门口
——市人大常委会建强用好基层立法联系点纪实
万祥 王宁 本报记者 黄梦如
基层立法联系点作为沟通立法机关和人民群众的桥梁纽带，在有效拓展基层群众参与立法的深度和广度，推动立法工作更接地气、更具实效等方面发挥着重要作用。市十六届人大常委会履职以来，坚持将全过程人民民主的理念贯彻到立法联系点建设工作全过程，周密策划、合理布局、科学选点，基层立法联系点建设有序推进，所建立的 16 个基层立法联系点覆盖全市所有县（市、区） ，布局在乡镇、社区和村委会，真真切切地建在了老百姓家门口。截至目前，共收集到各基层立法联系点报送的立法意见、 工作建议 200 余条， 群众对立法的体验也由 “ 初窥门径” 变为 “ 登堂入室”，打通了人大立法联系人民群众的“ 最后一公里”。
高位推动 “ 强筋健骨”
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，其精髓在于“ 全”，更在于“ 人民”，而基层立法联系点正是全过程人民民主的生动实践。市十六届人大常委会履职后，谋划的第一项立法工作便是筹备组建新一届基层立法联系点，充分体现了对该项工作的高度重视。2022 年 3 月，《关于进一步加强九江市人大常委会基层立法联系点建设的意见》出台，以“ 建设规范化、运行制度化、活动常态化、服务高效化” 为目标，提出“ 有场所、有制度、有经费、有活动、有实效” “ 五有” 要求；同年 7 月，市人大常委会基层立法联系点工作推进会在瑞昌市召开，通过座谈交流、现场观摩，各基层立法联系点工作人员相互学习、借鉴好的经验做法。一“ 静” 一“ 动” 双向发力，为高质量推进基层立法联系点和人大法制工作打下坚实基础。
在市人大常委会的高位推动下，各县（市、区）纷纷成立相关工作领导小组，统筹解决落实立法联系点建设过程中的难点堵点。通过搭建三级构架打造 3 个平台，实现市、县、乡三级人大联合发力，共同把基层立法联系点打造成为科学立法、民主立法、依法立法的工作平台，直通人民群众、广泛听取意见的交流平台，弘扬法治精神、展现法治活力的宣传平台。
探索创新 “ 特色铸魂”
立法为民、民主立法，是立法工作的永恒主题，立法回应社会关切是人大履行法定职责的应有之义。今年 6 月 12 日，省人大常委会基层立法联系点工作会议在南昌市召开，九江市人大常委会作为设区市人大中唯一的发言单位进行了工作经验交流，这是对我市打造基层立法联系点取得成效的肯定。2021 年以来，按照全链条、全方位、全覆盖的要求，市人大常委会在推进基层立法联系点工作中不断强化同基层资源的深度融合，极大地