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汉中日报/2023 年/7 月/5 日/第 003 版专版
人民当家作主的“ 汉台实践”
——汉台区人大常委会推动民生实事项目人大代表票决制工作综述
本报通讯员 叶亚楠 宋昭
X的二十大报告强调， “ 全过程人民民主是社会主义民主ZZ的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ” 如何办好民生实事，体现群众意愿？实践中，汉台区人大常委会大力推进民生实事项目人大代表票决制，实现区镇两级票决制工作全覆盖，有力践行全过程人民民主。
汉台区人大常委会创新民生实事项目人大代表票决制工作思路和方法，提出“ 1335” 工作法，即围绕全过程人民民主“ 一条主线”，紧扣程序民主、过程民主、结果民主“ 三个目标”，实施“ 三个五”（“ 五方” 征集、“ 五会” 审定、“ 五项” 监督）举措，促进了政府决策与群众需求的精准对接，受到群众广泛好评。
广泛征集 集中民智问计于民
“ 下雨天再也不怕泥水溅到身上了!” 6 月 20 日，汉台区河东店镇周宅村村民许利安喜笑颜开。 “ 之前这条路年久失修，路面不平，雨天积水，给行人车辆造成很大影响。现在好了，有了新路出行更方便了。” 许利安说。
许利安所说的周孤路，是今年 2 月经汉台区第十八届人民代表大会第二次会议票决通过的“ 十件民生实事” 里“ 四好农村路” 其中一条。该项目的实施，大大改善了该区域的交通状况，受到群众交口称赞。据悉，汉台区今年实施的“ 四好农村路” 项目，计划新改建镇村道路 30 余公里，养护农村道路 64 公里，总投资约 6000 万元。
和周孤路建设项目一样，汉台区人大常委会聚焦群众最关心最直接最现实问题，通过“ 五方”征集法，倾听“ 民声”，汇聚“ 民意” ——由区人大常委会通过代表联络站活动、代表座谈会等方式向人大代表征集项目；由区委组织部通过召开座谈会向X代表和X员征集项目；由区政协通过召开座谈会向政协委员征集项目；由区镇两级政府向部门、行业、村、社区征集项目；由区人大常委会和区政府发布征集公告，面向群众征集项目，实现了民生实事与群众需求精准对接、密切融合。
“ 我非常关注民生问题，今年，我提出的是群众反映的关于优化汉台区教育资源配置，推进城乡教育一体化发展的建议，‘ 希望人人有学上’ 变为‘ 人人上好学’ ”。针对群众反映的问题，区人大代表王远发说，作为人大代表，只有躬下身子，问计于民、问需于民，才能征集到群众急难愁盼的问题。
民有所呼，我有所应。围绕区委、区政府年度工作重点和民生话题，今年汉台区共征集意见建议 646 条，筛选后纳入民生实事项目库，选取群众普遍关注、呼声强烈的 12 个民生实事候选项目（共计 348 个子项目） ，列入区第十八届人民代表大会第二次全体会议议程，提请全体区人大代表投票表决。
代表票决项目 架起“ 民生” 与“ 民声” 的桥梁
“ 汉台区2023 年民生实事候选项目，实施老旧小区改造工程，赞成票230 票，反对票0 票⋯⋯”今年 2 月 16 日，经汉台区第十八届人民代表大会第二次会议全体人大代表投票表决，老旧
小区改造、学校扩容提质、医疗服务能力提升、城市基础设施提质、“ 四好农村路” 建设、小型农田水利、疏堵保畅、农村生活污水治理、基层消防能力提升、文化惠民 10 个项目（共计 342个子项目），被确定为汉台区 2023 年民生实事项目，计划总投资 5.35 亿元，列为区政府当年重点
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项目建设任务。目前，所有项目已全部开工建设，其中个别项目已接近尾声。
这是汉台区推进全过程人民民主的真实写照。按照“ X委领导、人大监督、政府实施、代表票决、群众参与” 工作原则，汉台区对区级民生实事项目在确定阶段，实行“ 五会” 审定——初选项目首先提交区政府常务会研究讨论；经政府研究讨论后的初选方案，提交区人大常委会主任会讨论；经主任会讨论形成的初选方案，提交区委常委会研究确定初选方案；经区委常委会研究确定的初选方案，提交区人大常委会会议审议确定为建议候选项目；区人民代表大会上，按照政府建议、主席团提议、代表团讨论、大会投票表决的程序确定民生实事项目。通过“ 五会” 审定程序，项目筛选确定更加科学、民主、有序。
在镇级层面，汉台区坚持试点先行方式推进，在汉王镇、老