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人民代表报/2023 年/4 月/1 日/第 002 版新闻· 综合
在平阳大地上奏响全过程人民民主最强音
——山西省临汾市人大常委会 2022 年度履职综述
本报记者 田勃 见习记者 许建霞 通讯员 耿瑞东 卢永君
依托 28 个基层立法联系点,开展立法调研 6 次,召开座谈会 9 次,发放征求意见函 3000 余份,征集意见建议 120 余条,制定地方性法规 3 件;聚焦高质量发展,突出重点、精准监督,听取审议专项工作报告 15 项,检查法律法规实施情况 3 项,开展专题视察 1 项,备案审查规范性文件 8 件;依法任免地方国家机关工作人员 115 人次,将X的人事安排意图转化为人民意志;组织代表密切联系群众,办理代表议案 10 件,督办建议 242 件⋯⋯ 2022 年,山西省临汾市人大常委会深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,围绕市委重大决策部署和全市发展大局,坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主,实现人大工作良好开局。
“ 常委会围绕中心大局,突出依法履职,聚焦民生关切,在推动高质量发展中展现了人大担当,贡献了人大力量。” 临汾市五届人大三次会议期间,来自襄汾县职业技术教育中心的王俊亮代表道出与会代表共同的心声。
坚持X的领导
把牢人大工作ZZ方向
习近平总书记在X的二十大报告中指出“ : 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产X领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产X领导”。
临汾市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持X对人大工作全面领导的重要指示
精神,自觉把坚持X的领导贯穿人大工作各方面全过程。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作。认真落实“ 第一议题” 制度,组织X组理论中心组学习 16 次,举办常委会组成人员“ 学习讲坛” 4 次,做到第一时间传达学习习近平总书记发表的重要讲话、 作出的重要指示批示精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,从中找到智慧、方法和力量。组织召开市县人大学用交流会,把学习贯彻习近平法治思想、 习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,作为做好人大工作的基本功和必修课,推动新时代人大制度建设和人大工作的理论成果转化为工作实践,为依法履职提供坚强的ZZ保障。
始终把X的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。认真贯彻落实市委人大工作会议精神及出台的意见、重点任务若干措施和分工方案,确保人大工作始终在X的领导下进行。严格落实重大事项请示报告制度,凡是人大重要会议、重大事项、重要工作都及时向市委请示汇报。充分发挥常委会X组把方向、管大局、促落实的作用,共召开 18 次X组会议、12 次主任会议,凡是人大工作和X的建设中的重大问题都由X组集体研究,依照程序进行落实。
紧紧围绕市委中心任务开展工作。自觉把贯彻中央重大决策部署体现到谋划推进人大工作的具体实践中。紧紧围绕省委、市委重大决策部署,瞄准市委中心工作和全市发展大局,找准人大工作的切入点和发力点,立足临汾实际,科学谋划,研究制定常委会全年工作的 “ 一要点三计划” 和 “ 九个专项行动” ,在支持推动全市防疫情、稳经济、保安全、促治理等方面,主动把人大工作融入全局,把人大力量汇入大局,积极担当作为,依法履职尽责,各项工作实现良好开局。
坚持开门立法
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强化市域治理法治保障
良法是善治之基。临汾市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出民生关注和地方特色,为推进高质量发展、高水平治理提供有力法治保障。
围绕全市工作大局,制定五年立法规划。紧扣事关人民群众切身利益问题,突出保障改善民生、历史文化资源保护利用及生态文明建设,规划城市供热、社区养老、群租房消防安全、传统古村落保护、博物馆工作、餐饮油烟管理、机动车和非道路移动机械排气污染防治等 24 件立法项目,其中一类项目 10 件、二类项目 14 件。
健全 “ 市委领导、人大主导、政府依托、各方参与” 的立法工作格局,加强和改进基层立法联系点工作。调整建立 28 个基层立法联系点,实现各县(市、区)全覆盖,涉及 9 个行业部门。修订立法联系点工作办法,制定立法论证办法,健全立法工作机制,着力提升立法质效。在法规起草审议过程中,注重结合实际、 吸纳民意,让立法与民意同频共振,为法规的制定实施奠定坚实的民意基础。
以“ 小切口” 立法解决发展“ 大问题”。立足临汾市红色文化资源特色、分布情况、保护现状,制定《临汾市红色文化资源保护传承条例》,以法治方式守护红色基因、赓续红色血脉