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人民代表报/2023 年/9 月/16 日/第 005 版代表周刊
履职舞台上的民主脉动
——山东省寿光市人大常委会加强代表履职平台建设纪实
本报通讯员 刘希义 张玉娟 郑大鹏
引言
人民选我当代表,我当代表为人民。 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大工作的主体是代表、基础在代表、活力看代表。换届以来,山东省寿光市人大常委会以“ 履职尽责、服务大局、争作表率” 主题活动为统领,以加强代表活动阵地建设、完善人大的民主民意表达平台和载体为抓手,创新闭会期间代表活动内容,有效发挥人大代表在社区管理、产业发展、矛盾化解、社会治理等方面的作用,不断丰富和发展全过程人民民主的寿光实践,将人民代表大会制度优势转化为“ 看得见” 的治理效能。
社区里的“ 人大民主议事厅” 激发基层民主活力
“ 老旧小区电动车充电难的问题比较普遍,部分居民私拉乱接‘ 飞线充电’ ‘ 进楼入户’ 充电的行为,既损害了城市形象,又存在较大的安全隐患⋯⋯” 2022 年 7 月,在山东省寿光市圣城街道向阳社区人大民主议事厅里,市人大代表吴法祥提出的老旧小区电动车充电难问题提上专题议事会。
对于广大群众来说,家门口的民主实践是最真实、最管用的民主。寿光市人大常委会紧扣打造全过程人民民主基层单元这一重点,在圣城街道向阳社区建设“ 人大民主议事厅” ,制定议事规则,实施“ 街道人大工作室+代表+群众+社区+部门” 共同议事的工作机制,探索社区民主议事标准化路径,保障人民的事人民议,人民的事人民定。
这次议事会上,圣城街道人大工作室召集人大代表、社区书记、居民代表、住建、消防、物业
公司等进行座谈讨论,形成建议,报市人大常委会有关办事机构转交相关部门办理。市政府认真落
实代表建议,制定出台了充电桩建设实施方案和补贴政策,目前已在 44 个城市小区新建充电车棚
139 个,在 24 个高层城市小区安装 AI 梯控 450 部,较好地满足了群众充电需求。
人大民主议事厅作为建设在城市社区里的代表履职平台,每季度开展一次议事活动,由群众、代表“ 出题” ,或者X委“ 出题” ,解决既有关乎全局的大事要事,也有民生微实事,落实群众对街道事务的知情权、参与权、建议权和监督权,成为群众反映诉求、议政议事最便利的渠道,激发了群众的民主情怀和民主热情。自成立以来,圣城街道人大民主议事厅,反映问题 73 条,参与民主议事 9件,让人大履职载满民意、充满民智。
将“ 代表之家” 建在产业链上全力助推乡村振兴
“ 您遇到了什么困难,我们坐下来聊一聊。”“ 茄子长得比较慢,可能是除草剂打重的表现,需要用植物生长调节剂和叶面肥调节一下。” ⋯⋯走进位于中国(寿光)国际蔬菜科技博览会的“ 蔬菜产业代表之家” ,墙上“ 聚合专业力量,赋能蔬菜产业,助力乡村振兴” 的标语格外醒目。活动室里,在寿潍坊市人大代表刘欣庆正与来访群众交流蔬菜种植过程中遇到的难题。
寿光是中国蔬菜之乡,蔬菜种植面积 4 万公顷,年产蔬菜 450 万吨,是设施蔬菜的发源地和全国最大的蔬菜集散地,蔬菜产业的发展与寿光老百姓的生活息息相关。 为了更好地发挥人大代表的引领作用,寿光市人大常委会将“ 代表之家” 建在蔬菜产业链上,把人大代表中的育种专家、种菜大户、龙头企业、蔬菜合作社负责人等聚合起来,组建人大代表蔬菜专业小组,围绕蔬菜产业转型升级、技术交流、品牌打造及人民群众关注的热点难点问题,开展学习调研、联系群众、座谈交流,为推动“ 从一粒种子到一桌好菜” 的全产业链体系建设贡献代表力量。
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2022 年以来,蔬菜专业代表小组先后召开座谈会 4 次,参与人大农业农村委组织的监督活动 26人次,每名代表固定联系 10 名菜农,每月 15 日定期开展“ 代表联系日” 活动。代表们走进田间地头,向菜农推广先进种植技术、病虫害防治技术、土壤改良方案,及时记录、帮办、转办企业和群众反映的问题,先后提出《关于对种子种苗企业进行专项补贴的建议》 《关于做大做强蔬菜种业博览会的建议》等建议意见 61 条。寿光市人大代表隋申利提出的加强蔬菜废弃物资源化利用建议,由代表小组提交人大常委会有关办事机构转交政府后,得到领导高度重视,推动寿光蔬菜废弃物能源化、资源化利用项目列为今年年度重点项目。
蔬菜产业代表之家不仅服务本地菜农,还引领带动 “ 寿光模式” 的对外输出。 山东省人大代表、崔岭西村X支部书记崔玉禄,领办众旺果蔬合作社,在带领村民实现共同富裕的同时,将番茄、甜瓜全产业链种植模式推广到雄安新区。潍坊市人大代表李美芹,牵头制定多项国家标准、农业行业标准和地方标准,为全国蔬菜产业发展贡献“ 寿光标准”。丁俊洋、李胜等龙头企业负责人代表,在西藏、江西、四川多地建设设施农业产业园,助力当地产业发展和乡村振兴。
“ 人大代表调解室” 把矛盾纠纷化解在基层
“ 2020 年之前的土地补偿及之后的土地找补,既要根据相关政策和村规民约来进行补偿,也要
充分考虑实际情况,建议双方转换角度,本着公正、公平、合理的原则进行协商解决⋯⋯” 2022
