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兰州日报/2023 年/8 月/29 日/第 002 版时政
深入践行全过程人民民主 为强省会行动贡献人大智慧
市人大常委会开展专题询问助力营商环境再优化
兰州日报社全媒体记者 刘超
X的二十大报告中强调， “ 完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“ 营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”；今年 3 月，全省召开“ 优化营商环境攻坚突破年” 行动动员大会，对我省下一步优化营商环境“ 怎么攻坚、如何突破” 作出了系统部署；8 月 12 日，全市召开项目“ 双进” 暨优化营商环境大会，明确要求把抓项目“ 双进” 和优化营商环境作为落实强省会行动的“ 一号工程” 来抓。
8 月 24 日，市十七届人大常委会在第十四次会议召开之时，举行联组会议，专题听取全市优化营商环境工作开展情况的报告，并组织省、市人大代表开展专题询问。旨在立足人大职能，查找短板不足，回应社会关切，支持政府工作，助力打造甘肃最优、西部领先、全国靠前的营商环境，努力为推进强省会行动、加快新时代美丽兰州建设提供坚实支撑。
做足“ 问前功课” 力求询问出实效
询问是宪法和法律赋予人大常委会的法定职权，专题询问作为对询问的延伸和拓展，是贯彻全过程人民民主重大理念的具体行动和重要措施。自 2019 年起，兰州市人大常委会先后围绕水污染防治、“ 稳增长”、养老服务、学前教育、养犬管理等内容开展了 5 次专题询问，社会反响强烈，群众认可度高。
一次又一次情系民生的监督，助力一件又一件民生实事落地；一个又一个询问承诺的兑现，有效推动解决了一批痛点、难点和堵点问题。市人大常委会开展的专题询问不仅实现了让“ 人大之问” 有高度、有深度、有温度；也让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
今年以来，市人大常委会高度重视营商环境工作，坚定不移贯彻落实中央和省、市委决策部署，把优化营商环境领域立法、监督等工作摆在突出位置来抓，听取审议了发挥审判职能作用营造法治化营商环境、法治政府建设、服务中小微企业融资、政务服务等情况报告，开展了反不正当竞争法、中小企业促进法等执法检查和维护民营企业合法权益、公检法机关保障服务民营企业发展、支持实体经济发展落实减税降费政策视察调研，认真提出、督促办理了优化营商环境方面的代表建议， 多次召开民营企业家座谈会， 常委会领导班子带头包抓联企业， 为企业纾困解难⋯⋯
为了让本次专题询问“ 有的放矢”，市人大常委会在前期开展了大量扎实有效的准备工作，打出了营商环境领域地方立法、执法检查、座谈研究的“ 组合拳”，努力为优化营商环境提供坚实法治支撑。
问询直击“ 痛点” 应询毫不敷衍
在当天的专题询问会议现场，多名来自企业界的省、市人大代表直奔主题，从不同角度提出了涉及企业开办、企业登记财产、项目辅导、金融服务、工伤保险等事关全市优化营商环境工作的诸多问题，市政府及其相关部门负责人对提出的问题一一作答，不避讳、不敷衍，帮助与会人员全面、客观地了解情况。
“ 企业开办时间是营商便利度的关键性指标，请问市场监管部门在推进企业开办方面取得了哪些成效？” 省人大代表、市人大常委会委员、甘肃金益康医养服务有限公司董事长李成勇代表兰州市广大中小企业发问。
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市市场监督管理局X组书记、局长张栋梁回答说， “ 我们聚焦企业全生命周期，持续优化市场主体准入、准营，着力打造开办零成本、登记零时限、全程零见面的‘ 三零’ 工作格局。” 他进一步回应说，目前，市本级和大部分县区实现了无条件