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佛山日报/2023 年/8 月/3 日/第 A03 版要闻
佛山市人大代表联络站“ 三化” 建设提档升级一周年纪实
探索“ 代表联络站+” 模式 打造新时代联络站升级版
佛山市新闻传媒中心记者 黄碧云 通讯员 佛任宣
走进顺德区乐从镇大墩村这一网红打卡地，一片翠绿的草坪上，利用集装箱改建的人大代表联络站就像一座“ 玻璃屋”。屋外小桥流水、绿树成荫，屋内时尚大气，“ 连心桥”“ 回音壁” 等特色设计惹人驻足。每月，大墩村代表联络站都会开展代表接待群众、代表议事等活动，成为人大代表履职的重要平台。
X的二十大报告提出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。人大代表联络站就是践行全过程人民民主、完善民主民意表达的重要平台和载体。建好管好用好代表联络站，既是贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、落实X中央关于人大制度建设和人大工作重大决策部署的具体实践，也是推进社会治理现代化的现实需要，更是佛山提升代表工作实效、强化代表主体作用的有效途径。
去年 8 月，佛山启动全市人大代表联络站标准化、规范化、常态化“ 三化” 建设提档升级。一年来，全市各级人大高质量推进代表联络站建管用工作，以“ 代表联络站+” 模式创新拓展代表联络站的内涵和活动空间，持续丰富和发展全过程人民民主在佛山的生动实践。近期，记者深入佛山五区多个人大代表联络站， 聆听亲历者切身体会， 亲眼见证代表联络站升级变化， 感受 “ 三化” 建设提档升级背后的深刻含义。
奋进 8 年再出发 打造新时代人大代表联络站“ 升级版”
人大代表联络站“ 三化” 建设提档升级，是佛山人大代表联络站建设到一定阶段时，践行全过程人民民主时代价值的必然选择，也是打造新时代人大代表联络站“ 升级版” 的现实所需。
2013 年，在市委的坚强领导下，佛山市、区、镇（街）人大就紧紧围绕全国、省人大常委会的部署要求，大力推进人大代表联络站建设，努力将人大代表联络站打造成为代表学习之家、履职之所、服务之地。经过 8 年多的持续努力，到 2022 年 6 月，佛山全市共创建人大代表联络站
553 个、人大代表联络点 289 个，基本上实现了两个“ 全覆盖”：即镇（街）、村（居）建站全覆盖、五级人大代表进站联系群众全覆盖，达到了有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“ 六有” 标准，并形成了“ 民生微实事立办制”“ 沥城心声” 等特色品牌。
随着民主法治建设的深入发展，以及代表联络站活动的经常性开展，近年来，我市代表联络站发展不平衡、功能定位不清晰等问题日益突出。加上受疫情影响，群众进站呈现“ 年老的多、年轻的少，反映个性问题多、共性问题少” 情况，代表进站频率也受驻站代表少等因素制约，联络站工作成效有待进一步提升。
市委书记郑轲以人大代表身份进站开展“ 更好发挥人大代表作用” 主题活动时，明确提出要更好发挥人大代表联络站作用，进一步密切代表和群众的联系，积极主动回应群众关切，及时解决群众诉求，不断实现人民对美好生活的向往。
X委有部署，人大有行动。2022 年 6 月，市人大常委会主任胡钛带领专题调研组，深入全市五区开展我市人大代表联络站“ 三化” 建设情况的专题调研。调研组马不停蹄，实地察看了 5 个区 15 个镇（街）共 26 个人大代表联络站“ 三化” 建设情况，先后组织召开了 11 场调研座谈会，并与各区人大常委会、相关镇（街）人大、联络站负责人、进站代表、联络员进行深入座谈交流。
调研中，胡钛反复强调，要进一步明确代表联络站的功能定位，强化代表与群众、代表与代
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表、代表与政府部门的联络，切实把代表联络站打造成为人大代表密切联系人民群众的“ 民意窗” “ 连心桥”、人民代表大会制度的“ 宣传站”、学习交流的“ 大课堂” 和代表履职行权的“ 监督岗”，不断丰富和发展全过程人民民主在佛山的实践特色和时代特色。
经过深入的摸底调研、研究分析、听取意见建议和求思求变，两个月后，市人大常委会专门召开全市人大代表联络站“ 三化” 建设经验交流会，总结经验，谋划未来，从全市角度对代表联络站“ 三化” 建设进行具体部署安排，从此拉开了全市人大代表联络站“ 三化” 建设提档升级的大幕。
交流会后，市人大常委会印发新修订的《佛山市人大代表联络站工作办法》 《佛山市人大代表联络站设置指引》 。前者进一步明确了代表联络站的组织机构、工作职责、活动方式等内容；后者则对代表联络站的选址原则、上墙资料、台账资料、硬件配置等进行了细化和规定。
鼓声擂动，策马扬鞭。全市五区人大纷纷制定推进人大代表联络站“ 三化” 建设的工作方案，通过调研指导、经验交流、树立典型、示范引领等方式方法，扎实推进人大代表联络站迭代升级，一场事关代表联络站优化提升的重大变革按下了启动键。
全面整合优化提升 代表联络站“ 建管用” 提质增效
新建的南海区九江镇代表中心联络站面积 200 多平方米，站内设置了议事厅、接访室、办公
室、培训室、大讲堂等功能场所，四处焕然一新。
锚准“ 标准化建站、规范化管理、常态化运行” 三个目标，2022 年，佛山各区、各镇（街）人大自觉把代表联络站“ 三化” 建设工作纳入重要议事日程，结合工作实际和人民群众需求，综合考虑属地人口、代表分布等因素，优化调整站点布局和规范设置工作。对于建设标准低、进站代表少、工作力量薄弱的代表联络站，给予撤销或合并；对于站点选址不合理、群众上门不方便的，充分考虑便民性，重新选址新建，从而有效实现代表联络站数量上精简、质量上提升。
目前，全市代表联络站、点从 2022 年的 800 多个调整优化为 383 个，数量缩减超过 50%，其中禅城区、南海区、顺德区均撤并 100 个以上。此外，大部分镇（街）将原有的代表联络点，调整为在联络站覆盖的村（居）设联络点，让触角继续深入基层、深入一线。
