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山西日报/2024 年/1 月/26 日/第 005 版聚焦两会
山西省人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)
——2024 年 1 月 25 日在山西省第十四届人民代表大会第二次会议上
山西省人大常委会副主任 罗清宇
过去一年的主要工作
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年，也是本届常委会依法履职的第一年。在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全省工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，为全省高质量发展和现代化建设贡献了人大力量。
一年来，常委会把牢ZZ方向，强化责任担当，注重工作实效，审议法规 24 件，作出决议决定 4 项，审查批准设区的市法规 46 件，听取审议工作报告 18 个，开展执法检查 5 次，审查报备的规范性文件 38 件，任免国家机关工作人员 150 人次，组织宪法宣誓 9 批。去年 7 月，中共中央ZZ局常委、全国人大常委会委员长赵乐际来晋调研时，对省人大常委会工作及自身建设给予充分肯定。
一、旗帜鲜明讲ZZ，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作
深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维
护”，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。
坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，认真学习贯彻X的二十大精神，扎实开展主题教育。完善以X组中心组理论学习制度为牵引的学习制度体系，严格落实“ 第一议题” 制度，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深切感悟真理力量和实践伟力，进一步深化了对“ 两个确立” 决定性意义的领悟，筑牢了做到“ 两个维护” 的思想根基。
全面学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，深入贯彻中央人大工作会议精神，修改组织实施宪法宣誓办法、人事任免办法和地方立法条例，作出关于加强经济工作监督的决定，修改常委会议事规则，审议省人民代表大会议事规则修订草案并提请本次大会审议，召开全省人大学用交流会，把X中央对人大工作的部署要求不折不扣落到实处。
全面、系统、整体落实X的领导。修改常委会X组向省委请示、报告、报备事项清单，明确
23 项具体事项，全年就工作中的重大问题、重要事项、重要情况主动向省委请示报告 45 次。完善常委会会议重要议题X组事先讨论决定机制，发挥X组把方向、管大局、保落实作用。首次以ZZ建设为主题开展新一届常委会组成人员专题培训，提升ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
二、加强和改进立法工作，以高质量立法推动高质量发展
认真学习贯彻习近平法治思想，坚持X对立法工作的全面领导，认真行使宪法法律赋予的立
法权，有序推进经济、ZZ、文化、社会、生态文明各领域立法。
聚焦“ 两个基本实现” 目标，围绕资源型经济转型发展、能源革命综合改革试点、黄河流域生态保护和高质量发展、内陆地区对外开放新高地建设、改善民生和加强社会治理等方面，深入调查研究，编制了五年立法规划，报请省委批准并转发实施，及时召开全省立法工作会议推动贯
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彻落实。
紧扣X中央赋予山西的重大使命推进立法。制定民营经济发展促进条例，对市场主体平等准入、创业创新、政务服务等作出规定。审议制造业高质量发展促进条例草案，助力制造业振兴升级。继出台煤炭清洁高效利用促进条例之后，修改节约能源条例，为推进能源革命提供法治支撑。制定湿地保护条例，修改河道管理条例，开展黄河流域生态保护和高质量发展立法调研，为落实重大国家战略提供法治保障。修改道路运输条例，审议土地管理法实施办法修订草案，服务内陆地区对外开放新高地建设。
贯彻以人民为中心的发展思想，加强民生和社会领域立法。制定平安建设条例，保障人民安居乐业、社会和谐稳定。修改消费者权益保护条例，加强对网络直播营销等新型消费业态的监管。修改农产品质量安全条例、地方病防治条例，以更严的标准和监管守护人民群众的生命健康。制定城乡垃圾管理条例，促进人居环境改善。制定公共文化服务保障条例，更好满足人民群众精神文化生活需要。修改档案管理条例，推动管好用好档案资源。修改未成年人保护条例，为未成年人健康成长提供法治保障。
坚持和完善X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、