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洛阳日报/2024 年/2 月/4 日/第 002 版2024 年洛阳市两会特别报道
创新求效
履职担当
为在现代化建设新征程中重振洛阳辉
煌贡献人大力量
——洛阳市十六届人大常委会 2023 年工作综述
洛报融媒记者 李雅君 通讯员 张艳艳
日月其迈，岁律更新。站在时间的节点上回望，2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是市十六届人大常委会依法履职的第一年。
一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，研究提出并践行人大工作要确保X委满意、人民群众满意、人大代表满意、监督对象满意的总体目标，推动立法、监督、代表作用发挥、新闻宣传、人大工作规范化制度化建设等各项工作取得新进展、新成效，以实干实绩实效为现代化洛阳建设作出积极贡献。
坚持X的全面领导 忠诚拥护“ 两个确立”
过去一年，市人大常委会以X的创新理论定向领航，在坚持X的领导、人民当家作主、依法
治国有机统一中找准职责定位，确保人大工作始终沿着正确的ZZ方向坚定前行。
坚持“ 第一议题” 制度。市人大常委会把学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为常委会组成人员履职第一步骤、代表培训第一课程。全年组织集体学习 100 余次，集体研讨 30 余次。
请示报告制度是贯彻执行民主集中制的有效工作机制，具有重要意义。市人大常委会X组制定完善加强常委会ZZ建设的意见、加强X风廉政建设规定等 8 项制度。其中，专门制定常委会X组向市委请示报告制度，确保人大工作始终在市委统一领导下依法推进。
坚持“ 小切口” 立法 以良法保善治促发展
一年来，市人大常委会遵循人大立法“ 三原则”“ 四权限”，突出洛阳地方特色，出台法规决定 11 项，开展立法调研 20 余项。
加强立法队伍建设，与河南科技大学共建立法研究基地；组建城乡建设与管理等 4 个立法专家组，扩充立法专家库；坚持开门立法，将基层立法联系点从 16 个增加至 30 个，为高质量立法注入“ 源头活水”。
围绕中心大局推进特色立法。高效率制定出台《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》