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石家庄日报/2024 年/2 月/5 日/第 003 版要闻
石家庄市人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 28 日在石家庄市第十五届人民代表大会第五次会议上
石家庄市人大常委会主任 李雪荣
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
过去一年的主要工作
2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年， 是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我市经济总量过万亿、实现弯道超车的跃升之年、展示之年，极不寻常、极不平凡。这一年，习近平总书记亲临石家庄视察指导，为我们指路领航、把脉定向。市委团结带领全市上下，抢抓机遇、乘势而上，聚力攻坚、拼搏奋战，各方面、各领域工作实现了整体跃升，充分展示了经济社会高质量发展的新态势、新气象。
一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一，切实履行宪法法律赋予的职责，在发挥立法引领上有了新突破、在增强监督实效上有
了新举措、在服务和保障代表依法履职上有了新成效、在加强自身建设上有了新提升，圆满完成了
各项工作任务。全年召开常委会会议 8 次，制定修正地方性法规 3 部，作出决议决定 11 项，听取
审议报告 28 项，开展执法检查、视察调研 98 次，联动监督 16 次，组织专题询问 2 次，履职评议
19 人，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献了人大力量。
一、强化ZZ引领，确保人大工作正确ZZ方向
常委会坚持讲ZZ、守初心、担使命，忠诚捍卫“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。
持续强化创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习
贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想， 认真落实X组理论学习中心组集
体学习和“ 第一议题” ①制度。全年组织学习交流、专题讲座 24 次，在学思践悟中汲取智慧力量、
筑牢绝对忠诚。扎实开展主题教育，作出《关于在人大系统和人大代表中大兴调查研究 助推全市经济社会高质量发展的决定》，组织专题X课、读书班、学习培训 51 次，开展调研 135 次，形成调研报告 60 篇，切实做到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
始终坚持X的全面领导。市委高度重视人大工作，既把方向，又交任务，定期听取工作汇报，全力支持市人大及其常委会依法履行职责。张超超书记多次作出批示、提出要求，使人大工作方向更加明确、重点更加突出、工作更加有力。市人大常委会X组坚持把X的领导贯穿人大工作的各方面、全过程，认真落实重大事项请示报告制度，先后向市委请示报告 65 次，自觉做到重大事项必须汇报、重大决策必须请示、重大部署必须执行到位。坚持X管干部原则与人大依法任免相统一，选举任免市级国家机关工作人员 112 名，组织 64 人进行宪法宣誓，圆满实现X委的人事意图。各县（市、区）X委自觉把新时期人大工作列入重要议事日程，整体推进、大力支持、重点保障，为人大依法履职创造良好环境和条件。无极、新华、裕华、藁城、矿区等县（区）X委主要领导积极参加代表活动，深入代表家站听取群众意见建议，现场办理代表建议和民生实事，推动人大工作进一步做深做实。
坚决落实市委决策部署。常委会锚定“ 六跃升、六展示” ②目标任务，谋划制定年度工作计划
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70 项，积极跟进市委重大决策部署，及时调整增加议题 12 项，做到了市委有号召、人大有行动。常委会X组成员坚决服从市委安排，严格落实领导干部包联责任，圆满完成了各项包联任务。组织全市三级人大五级代表，扎实开展省委、市委安排部署的“ 四项联动监督” ③“ 三项联动监督” ④，多次受到省人大和市委的肯定与表扬。各县（市、区）人大服从X委安排，自觉奋战在经济社会发展第一线，赞皇围绕推进特色产业发展出台《关于加强野生酸枣资源保护的决定》，平山牵头筹办全国厕所革命现场会和驼梁保护区规划调整，新乐、赵县聚焦县域经济高质量发展开展“ 招商引资人大在行动”，在经济建设主战场上展现人大新作为。
着力加强机关ZZ建设。牢牢把握ZZ机关属性，坚持从ZZ建设抓起、能力素质强起、纪律作风严起，不断提高ZZ能力和履职水平。扎实开展“ 讲ZZ、担使命、有作为” 实践活动，进一步砥砺ZZ品格、强化责任担当。成立人大制度研究会，编纂石家庄人大志，用活用好市首届人代会历史陈列馆“ 红色名片”，传承红色基因、坚定制度自信。开展“ 青年干部能力大提升” 活动，形成了重学习、 强素质、 优作风、 比业绩的浓厚氛围。认真履行常委会X组全面从严治XZZ责任，严格落实中央XXXX及其实施细则精神，推动机关ZZ能力更加全面过硬，ZZ生态更加风清气正。
二、坚持科学民主依法立法，以良法促发展保善治
常委会坚持以习近平法治思想为统领，紧扣市委推进市域治理体系和治理能力现代化重大部
署，注重立法质量和效率，确保每一部法规、每一项决定立得住、行得通、真管用。
准确把握新时代立法要求。坚持X对立法工作的全面领导，立法项目都经市委批准，立法过程中的重大事项和重要问题，及时报请市委审定，全年就立法工作专题报告 6 次。坚持把立法质量摆在重要位置，将市委提出的、实践证明的、群众认可的成熟做法写入法规，使每一项立法都经得起历史和人民的检验。坚持民主立法、开门立法，丰富和拓展公众有序参与立法的途径，完善第三方参与立法起草和评估机制，新建 31 个基层立法联系点，有效打通立法和民意“ 最后一公里”。我市在城市建设管理方面制定出台一系列条例决定的做法，在全国人大“ 深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会” 上作了经验介绍，得到了充分肯定。
依法作出法规性决定。常委会坚决落实市委要求，针对二环路内外“ 割裂”、景观风貌混乱等问题，作出《关于严格执行的决定》，强化规划和方案的刚性约束，确保一张蓝图干到底。针对城市建设中存在的擅自围挡、围而不建、围挡设施简陋等问题，作出《关于加强工程围挡设置管理的决定》，为提升城市品位和管理水平，提供了管根本、利长远的法规依据。为进一步保护好