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长春日报/2024 年/2 月/22 日/第 003 版要闻
长春市人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 11 日在长春市第十六届人民代表大会第三次会议上
长春市人大常委会主任 王志厚
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 也是长春实施全面振兴新突破三年攻坚行动的起始之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻X的二十大精神，认真落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省、市委决策部署，积极依法履职，主动担当作为，为推动长春全面振兴率先实现新突破作出了积极贡献。
一、坚定人大工作正确ZZ方向，始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循
和行动指南
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持落实“ 第一议题” 制度，先后召开X组会议 20 次；坚持X组理论学习中心组学习制度，围绕树立和践行正确政绩观等专题开展研讨 12 次；不断丰富完善贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神施工图，续增 189 项工作任务、547 项具体举措；坚持以上率下领学，班子成员带头在市人大“ 人民讲堂” 开展集中宣讲 5 次；认真开展主题教育，举办读书班 3 期，形成调研报告 19 篇，推动主题教育不断走深走实；连续两年在全国人大“ 深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会” 上作书面经验交流；严格坚持X的领导，及时向市委请示报告工作 30 件次，依法任免国家机关工作人员 167 人次，切实把学习新思想转化为坚持X的领导的ZZ自觉和行动自觉。
二、坚持围绕中心服务大局，为推动长春全面振兴率先实现新突破贡献人大力量
始终坚持围绕中心、服务大局不动摇，持续开展“ 发挥代表主体作用，为全市稳增长贡献人大力量” 活动，市、县（市）区人大联动走访企业 886 户，协调解决问题 630 个；推动重大项目建设，对全市 24 个重大项目开展集中视察并提出意见建议 19 个；组织全市各级人大组织和人大代表积极参与招商引资，二道区组织的人大代表全员大招商、绿园区和朝阳区开展的人大代表招商行、双阳区开展的人大常委会领导包保重大产业项目等工作取得扎实成效；认真做好全市光电信息产业链包保工作，深入 56 户企业开展调研，推动组建市光电信息产业科创联盟、企业联盟、基金联盟，聘任 25 名院士成立了专家委员会，为市委制定《光电信息产业星光培育三年行动计划》 《支持光电信息产业高质量发展若干政策》建言献策；认真落实包保长春新区任务，推动长春新区与吉林大学、光机所、应化所合作建设吉兴产业园、长智光谷产业园、应化所北湖园区，推动长春新区与省科技厅签订“ 厅区合作” 协议、与省药监局成立“ 长春药谷” 工作专班；聚焦乡村全面振兴，不断深化“ 走乡村、抓三农、促振兴” 行动，审议长春市黑土地保护总体规划，听取审议高标准农田建设、粮食物资储备等情况报告；持续开展长春市与各市（州）对接合作，围绕产业、招商、科技、基础设施、人才等合作重点，推动对接合作工作专班化、项目化、清单化、机制化落实，新增合作项目 139 个。
三、注重科学立法依法立法，全力推进法治长春建设
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切实发挥立法主导作用，全年制定法规 6 件，修订修改法规 5 件。围绕高质量发展，制定了《长春市优化营商环境条例》 ，用法治力量推动长春打造一流营商环境；围绕乡村振兴，制定了《长春市乡村振兴促进条例》 ，成为全国副省级城市中首部乡村振兴地方性法规；围绕民生改善，制定了《长春市养老服务条例》 ，为优化养老服务供给、构建多元化养老服务体系提供法治保障；围绕协同保护开展立法，会同四平和辽源市人大常委会制定了《长春市辽河流域协同保护条例》 ，是我市第一部协同立法。 注重发挥基层立法联系点作用， 就 8 部法规草案征求意见建议 500 余条，其中，朝阳区光明社区立法联系点提出的 2 条立法建议被全国人大采纳。着力推动法律法规有效实施，开展《长春市科技创新条例》《长春市人才发展促进条例》《法官法》执法检查，听取市政设施管理条例、物业管理条例等贯彻实施情况报告。对 21 件规范性文件进行备案审查，开展“ 八五” 普法情况检查，推行立法新闻发布制度，举办地方性法规系列宣讲，积极营造知法懂法、守法用法的法治环境。
四、突出民主监督有效监督，扎实推动全过程人民民主长春实践
坚持把践行全过程人民民主作为重要职责使命，制定出台《长春市人大常委会关于践行全过程人民民主的实施方案》，探索确立了“ 44334” 工作思路。依法落实监督职责，常委会分别听取审议“ 十四五” 规划中期评估、国民经济和社会发展计划、财政决算和预算执行、国有资产管理和政府债务管理等 24 项专项报告；开展政法系统保护市场主体、优化企业服务、智慧法务区建设等专项调研视察，宽城区人大开展的“ 清单式” 调研、九台区人大对 54 家监督部门开展作风评议，创新了监督工作方式方法。紧盯中小学校立德树人、基层医疗卫生机构建设、文化惠民工程实施、生态环境保护、城市二次供水、保障性住房建设等工作开展监督，推动
