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钦州日报/2024 年/3 月/15 日/第 002 版要闻
钦州市人民代表大会常务委员会工作报告
——2024 年 2 月 29 日在钦州市第六届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 覃天卫
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2023 年主要工作
2023 年是全面贯彻X的二十大精神的开局之年， 是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持发展和完善全过程人民民主，扎实推进“ 四个机关” 建设，全面做好立法、监督、决定、任免和代表工作。一年来，共审议并通过法规案 2 部，听取审议专项工作报告 18 项，检查 1 部法规实施情况，组织专题询问 2 次，开展专题调研 18 次，作出决议决定 12 项，办理代表建议 188 件，配合自治区人大常委会开展执法检查 2 次、专题调研 13 次，圆满完成全年各项任务；全区人大常委会研究室工作经验交流会在钦州召开，有 25 项工作得到自治区和全市肯定、表彰或在相关会议上作经验交流发言，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，奋力谱写中国式现代化钦州篇章作出积极贡献。
一、始终坚持最高ZZ原则，在牢记使命中彰显人大担当
市人大常委会牢牢把握人大及其常委会首先是X领导下的ZZ机关这一定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，不断增强“ 重实效、强实干、抓落实” 的思想自觉、ZZ自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。
（一）以真学真懂树立思想自觉。第二批主题教育开展以来，常委会聚焦“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，高位谋划、一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等各项重点措施，举行读书班和集中学习 13 天，开展X组会议领学、专题研讨、讲专题X课等 22 次，精心选准 9 个调研课题，推动解决问题 43 个，围绕“ 三个专项行动”，开展“ 四下基层” 活动 92 次，推进为民解忧办实事项目 9 个，解决群众急难愁盼 35 项，化解信访积案 9件，检视整改问题 5 个，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。
（二）以真信真用筑牢ZZ自觉。坚持以ZZ建设为统领，X组会议、常委会会议、主任会议坚决落实“ 第一议题” 制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时推动X的二十大精神、习近平总书记对广西重大方略要求在人大系统落地生根、开花结果。全面学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重要论述，深化推动人民代表大会制度理论进X校、进基层、进课堂，牵头研究制作了《坚持和完善人民代表大会制度 推动新时代钦州人大工作高质量发展》等 10 个人大制度精品课程，并推动纳入全市各级X校（行政学院） 、干部培训的必修课程。深入开展人民代表大会制度理论研究，连续
11 年召开全市人大理论研讨会议，2023 年首次召开全市人大发展全过程人民民主理论研讨经验交流会，形成研究成果 116 篇，我市 2 个案例入选全区人大发展全过程人民民主完善工作机制特色案例，在践行人民代表大会制度中体现全过程人民民主时代价值。
（三）以融会贯通增强行动自觉。自觉围绕X中央和自治区X委、市委中心大局谋划工作，
严格落实请示报告制度，自觉在市委领导下统筹安排和有序推进人大各项工作，先后提请市委审
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议了人事任免办法、有关法规草案等重要会议、重要工作、重大事项 26 项，确保X的全面领导落实到人大工作始终。常委会领导班子成员着力增强践行初心使命的行动自觉，积极参与“ 九个突破行动”，助力市委“ 359” 目标任务体系落地落实。深入参与乡村振兴、联企帮扶、信访维稳、进驻共建等工作，深入所联系的 7 个镇村，指导巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动 13 个为民办实事项目落地见效，村级集体经济得到发展壮大，其中挂点帮扶联系的钦北区贵台镇百美村村集体经济收入突破 60 万元。认真落实市领导联系服务重大项目工作机制，协调解决企业反映问题 17 个，全力支持中伟钦州新材料南部产业基地等挂点联系项目加快建设投产。先后 30 多次赴相关学校、企事业单位开展国家食品安全示范城市创建和包保工作督导，助力我市成功创建国家食品安全示范城市。
二、始终坚持以良法保善治，在依法治市中加强地方立法
常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，善于把X的主张、方针、政策转化为法规制度，以“ 小切口” 解决大问题，用“ 绣花功夫” 提升立法质量，确保每一部法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。
（一）坚持X委领导，确保立法正确方向。认真学习贯彻习近平法治思想，及时推动市委重大决策部署贯彻落实到立法中。坚持年度立法工作计划、条例起草过程中新情况新问题、法规审议稿、 法规草案表决前向市委请示报告， 确保地方立法始终沿着正确ZZ方向推进。 制定出台 《钦州市停车场建设和管理条例》，为加强停车场的规划和建设，规范停车场的使用和管理，解决“ 停车难” 问题提供法制保障。高效高质开展《钦州市绩效管理条例》制定工作，与玉林市联动率先在全区开展绩效管理地方立法，这是设区的市“ 共同立法” 的有益实践，也是全国首例非省会城市层面绩效立法。
（二）立足人大主导，创新立法工作机制。常委会在法规立项、起草、审议等各个立法环节中，充分发挥人大主导作用，确保法规务实管用高效。开展城镇供水管理、坭兴陶文化保护传承和产业促进、故城遗址保护、城市养犬管理、小型水库管理等立项调研，制定立法工作计划编制流程，建立多方参与、广泛覆盖的征求意见体系，出台立法工作信息员管理、加强法规草案起草工作暂行办法，提前介入法规起草，了解掌握法规焦点难点问题，加强协调指导，有效提升立法质效。首次委托律师事务所基层立法联系点开展立法风险评估，为提升法规质量夯实基础。积极探索完善法规起草“ 三组长制”，确保高质高效完成立法调研、起草和审议工作。
（三）保障各方参与，拓展开门立法深度。不断拓宽公众参与地方立法的渠道，推动基层立法联系点规范化建设，增设华谊能源化工公司等 3 个基层立法联系点，召开示范点观摩交流会，以点带面促进 16 个联系点规范化建设，市二中初中部在全区基层立法联系点工作交流会上作经验交流发言。坚持扩大开门立法的广度深度，充分运用“ 线上+线下” 方式向各界广泛征求意见，首次就立法项目征集召开基层人大代表、人大工作者座谈会，全年组织召开立法座谈会、论证会等 30 余次，参与的单位代表、人大代表、群众代表、立法专家等累计逾百人次，征集基层立法联系点、立法服务基地、各界代表、群众等意见 1000 多条。
（四）维护宪法权威，切实保证法治统一。全面加强宪法实施工作，听取审议了 2023 年规范性文件备案审查工作情况的报告，建立健全发现和纠错机制，维护国家法治统一。强化宪法宣传教育，深入开展宪法贯彻实施情况专题调研，督促“ 两院” 坚持公正司法，积极推动落实依法治国基本方略。协助市委依法治市办开展国家宪法宣传周和“ 12· 4” 国家宪法宣传日集中宣传活动，指导各县（区） 、乡镇开展宪法日接访选民、民意征集、民族团结与宪法同行等形式多样的主题教育宣传活动，累计组织人大代表 2200 多人次参与，宣传受众逾万人次。
三、始终坚持服务中心大局，在推动发展中履行监督职能
常委会聚焦高质量发展工作大局开展监督， 把听取审议专项工作报告和执法检查、 专题询问、跟踪检查结合起来，把监督与立法、代表工作结合起来，着力构建正确监督、有效监督、依法监督体系，推动市委决策部署落地落实。
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（一）聚焦高质量发展精准发力。常委会聚焦经济建设这一中心工作，监督助力高质量发展。加强计划和预算、决算审查监督，听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况，预算执行情况、市本级决算、审计工作等报告，审查和批准 2022 年市本级决算，先后调研自贸试验区钦州港片区建设、县域经济发展、平陆运河建设等工作，促进稳经济一揽子政策落实，稳住经济大盘。听取审议市政府关于“ 十四五” 规划纲要实施中期评估报告，推动《纲要》实施，发挥开放平台先行先试优势，促进社会治理精准化和公共服务高效化。听取审议市政府关于审计查出问题整改情况的报告，推动财政预算管理、部门预算执行、重大政策措施和重点民生项目的落实、企业审计等四个方面的 27 个突出问题完成整改。 强化国有资产管理监督， 听取审议市政府关于 2022年度我市国有资产管理情况的综合报告、2022 年度我市金融企业国有资产管理情况的专项报告，确保关于加强金融企业国有资产管理的一系列重大决策部署落到实处。强化人大财经监督工作机制，指导县（区）联动开展财经监督工作，浦北县人大常委会创新打造了“ 人大+” 财经联动监督模式，推动人大财经监督与专家学者建议、审计监督、纪检监察监督有机融合，该做法在 2023年全区人大财经工作经验交流会上作经验介绍。钦南区人大常委会率先将预算全过程监督落实到“ 最后一公里”，保障基层人大代表“ 知情权监督权审议权”。
（二）聚焦重大民生关切定向助力。常委会及时听取审议民生领域专项工作报告，上下联动开展民生保障政策落实情况检查。深入开展我市普通高中教育发展情况专题调研，并听取和审议市政府专项工作报告，推动各级政府积极筹措资金，一批已延期建设、停工的基建项目得到复工或竣工交付使用，学校办学环境得到有效改善。深化市一中与京华学校，市二中与共美学校、安州高中集团化办学，高中教育资源得到均衡发展。听取审议关于全市退役军人权益保障工作情况的报告，持续督办审议意见落实，深化老兵调解室建设，钦州市革命烈士纪念馆项目顺利开工，为我市创建全国、全区双拥模范城工作贡献人大力量。听取审议 2022 年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。围绕城市市容和环境卫生管理条例执法检查报告审议意见研究处理情况开展专题询问，这是全区首次针对设区市法规实施情况开展专题询问，重点围绕加快建设完善垃圾收运处置体系、推动“ 门前三包” 落实、市容环卫配套设施等形成审议意见，助力高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市建设。听取审议我市非物质文化遗产传承和保护工作情况的报告，并历时 3 个月，深入调研钦州坭兴陶烧制技艺、钦州跳岭头等 48 个国家级、自治区级和市级非遗代表性项目，促进各级政府重新审视和定位非遗传承保护工作，将保护经费列入财政预算，指导编印《烟火钦州· 非遗美食》图册，提高钦州非遗文化的知名度和美誉度。
（三）聚焦乡村振兴战略持续用力。常委会坚持把推动乡村振兴摆在重要位置，监督助推城乡统筹发展。听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作报告，建议市政府持续抓好要素保障、产业发展、稳岗就业、动态监测、政策延续、乡村建设等重点工作，推动乡村振兴取得阶段性成果。开展耕地撂荒治理情况专题调研并听取审议市政府专项工作报告，对全市已完成整治图斑和基层治理情况采取“ 四不两直” 方式开展核查，形成审议意见转交市政府办理落实，全市 1.6 万亩耕地未耕种图斑内撂荒耕地完成整治 1.34 万亩，2023 年全市粮食作物播种面积285.37 万亩，同比增长 0.34%，高于全区 0.15 个百分点，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。与各县（区）人大联动开展城乡融合发展试验区农业产业发展、九大特色农业产业专项监督，灵山县人大常委会运用财政监督方式，推动政府每年安排 380 万元用于扶持农产品电商平台建设，创新“ 电商+农户+基地” 的农业订单方式。浦北县人大常委会在市陈皮产业发展专班的指导下，围绕推动陈皮、柑普茶等特色产业链打造开展专题调研，推动产业高质量发展取得成效，2023 年全市陈皮产业产值突破 40 亿元，大红柑种植面积达 14 万亩，带动 2 万多户近 7 万农村劳动力实现家门口就业增收，钦州百亿陈皮特色农业产业初显成效。钦南区人大常委会把依法监督与乡村振兴紧密结合，实现特色水果规模化种植，百香果“ 钦蜜 9 号” 种植面积超过 0.8 万亩，年产值超过 2 亿元，成为国内最火的网红水果之一。钦北区人大常委会连续三年开展特色水果产业发展调研，推动政府投入 500 多万元在新棠镇建设了农副产品集散中心。
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（四）聚焦安全稳定公平监督有力。常委会坚持总体国家安全观，助力平安钦州建设。听取审议市检察院检察建议专项工作报告，依法作出加强和规范检察建议工作的决定，推动检察机关围绕黑臭水体整治、固体废弃物处置等问题制发检察建议 50 余份，充分发挥检察建议推动普遍性、倾向性问题系统性解决的作用。与各县（区）人大联动开展行政审判工作专题调研，听取审议市中级法院行政审判专项工作报告并开展专题询问，推动灵山县法院设立平陆运河法庭、平陆运河行政争议诉前调解工作室，钦南区、钦北区法院设立平陆运河巡回法庭。专题调研全市司法所建设和基层行政执法工作情况，首次以召开现场会的方式推进人大法制监督。在持续 4 年监督钦州石化产业园应急管理工作的基础上，跟踪检查钦州石化产业园应急管理工作评议意见落实的情况，推动加快应急管理项目、智能化系统等建设，强化安全生产主体责任落实。
（五）聚焦民族团结进步集智聚力。常委会坚持把铸牢中华民族共同体意识落实到各项监督工作中，持续巩固全市发展安定团结的良好局面。开展铸牢中华民族共同体意识促进各民族交往交流交融“ 三项计划” 活动情况专题调研，钦北区人大常委会也开展了民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识专题调研，多方联动、多措并举推动各民族交往交流交融。检查归侨侨眷权益保护法实施情况，推动市政府及时召开专题会议研究大井社区归侨安置点民生有关问题，形成会议纪要印发相关单位，目前正在有序解决。常委会助力民族团结进步的各项工作得到了自治区人大常委会的充分肯定，2023 年常委会机关获评第六批自治区民族团结进步示范机关。
四、始终坚持依法规范有序，在决定任免中落实X委部署
常委会切实用好重大事项决定权和人事任免权，不断规范讨论决定重大事项和人事任免的程
序和机制，确保X的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志和自觉行动。
（一）依法作出决议决定，确保X委决策部署落实落地。坚持抓大事、议大事、决大事，先后作出加强和规范检察建议工作的决定等决议决定 12 项，讨论决定重大事项的质量水平不断提升。以浦北县为试点，扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作，推动该县各镇票决制工作全覆盖，全县共票决出民生实事项目 46 个，投资总额 7.1 亿元，切实保障民生项目落实落地。
（二）依法做好人事任免，确保X委人事意图顺利实现。依法任免“ 一府一委两院” 及市人大常委会机关人员 54 人次，依法补选市六届人大代表 9 名，协助做好 22 名人大代表资格审查，确保市委推荐人选通过法定程序成为国家机关工作人员。年内组织选举和任命的国家工作人员参加宪法宣誓 21 人次，让尊崇宪法权威成为国家机关工作人员的ZZ自觉、思想自觉和行动自觉。
五、始终坚持人民当家作主，在服务保障中激发代表活力
常委会注重发挥人大代表主体作用，引导代表认真履行法定职责，畅通社情民意表达渠道，
从各层次各领域扩大公众有序ZZ参与，积极探索全过程人民民主的有效实现形式和路径。
（一）规范建设，代表履职平台更加优化。组织全市五级人大代表 5528 人进驻 279 个人大代表联络站，开展“ 优化营商环境，助力高质量发展” 年度主题活动，共形成代表建议 513 件，一批民生实事得到有效落实。以“ 六有” 标准对 66 个代表履职活动中心和全部代表联络站进行提档升级，以“ 九个一” 活动赋能代表履职常态化实效化。钦北区人大常委会开展创建“ 星级代表联络站” 和争创“ 代表履职之星” 的“ 双星” 活动，树立优秀典型，提升代表联络站工作水平。积极探索推进“ 联络站+” 模式，把代表联络站建设与乡村振兴、产业发展、重大项目建设、基层社会治理等方面有机融合，全年新建了绿色化工产业、陆屋镇临港工业园、龙门镇陈皮产业、龙门港镇蚝湾等 7 个特色代表联络站和 1 个海上人大代表联络点，充分发挥各领域人大代表专业优势，以专业人才凝聚专业合力，助推经济社会高质量发展。
（二）注重转化，建议办理成效更加显著。坚持代表建议内容高质量、办理高质量，优化建议交办程序，市六届人大四次会议的 188 件建议均已在规定时间内全部办理完毕并答复代表。选择 18 件事关全市经济社会发展大局的代表建议由市领导领衔重点督办，深入开展市人大专委对口督办，专业代表小组集体督办，促进建议办理成效提升。重视建议成果转化“ 后半篇文章”，对主办单位办理代表建议情况进行考评，自贸试验区钦州港片区管委办公室等 8 个单位获评优秀
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档次，有效督促相关方面增强办理实效，解决实际问题。
（三）完善机制，代表联系群众更加紧密。扎实开展“ 双联系” 活动，常委会组成人员、各专委与 290 多名代表建立了固定联系，全年召开 5 次列席市人大常委会会议的基层代表和人大工作者座谈会，邀请 43 名基层人大代表列席常委会会议，有效扩大人大代表对常委会立法、监督、调研、人大信访等工作的参与。灵山县人大常委会创新建立公民旁听人大常委会会议制度，该经验做法入选了自治区人大发展全过程人民民主完善工作机制特色案例。2022 年启动“ 钦民代表快线” 以来，持续提升快线工作质效，2023 年共受理登记人大代表有效诉求 123 条，办结率 100%，形成的案例入选全国人大百个代表工作经典案例。
（四）深化服务，代表履职保障更加充分。指导 23 个代表小组开展“ 五个一” 活动。组织全国、自治区人大代表围绕壮大实体经济、巩固拓展脱贫攻坚成果等开展调研视察，形成高质量建议。推动人大代表履职培训规范化常态化，举办市人大常委会和专门委员会组成人员履职能力提升培训班。认真落实代表履职管理办法和代表履职量化考评办法，推进市人大代表履职信息化平台 APP 功能升级， 更加方便代表随时随地快速进行履职登记， 提高了代表履职管理工作的信息化、科学化、智能化水平。
六、始终坚持固本强基铸魂，在勤勉尽责中树立人大形象
常委会深入贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会“ 要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作成效” 的重要指示精神，紧紧围绕“ 四个机关” 定位要求，全面加强自身建设，树立新形象，展现新作为。
（一）强化X建引领，把战斗堡垒建得更强。认真贯彻新时代X的建设总要求，加强常委会和机关X的建设，以推进基层X建“ 五基三化” 提升年行动为重点，深入开展“ 双创双强” 活动。常态化制度化开展ZZ忠诚、X性教育和理想信念教育，开展各类红色观影、基地观摩、情景X课等活动 18 次，参与X员干部 1350 多人次。打造“ 五聚五强，务实担当” 机关X建品牌，牵头建立“ 新通道枢纽X建联盟”，深化“ 双报到、双服务”、“ 联镇包村” 等活动，组织X员干部深入基层开展X员志愿服务活动 30 多次，为民办实事 190 多件，机关X建工作经验连续两年得到自治区人大常委会的充分肯定。
（二）坚持守正创新，把宣传阵地守得更牢。全面落实意识形态工作责任制，加强机关意识形态阵地建设管理，有效防控意识形态风险。加强宣传阵地建设，着力构筑钦州人大“ 一刊一网两号” 宣传矩阵，在全区首创建立人大宣传工作站，依托特色产业链、平陆运河项目建设、民族团结进步示范等整合全市人大宣传工作力量。展示人大代表风采的新闻版面《每个人都了不起!》荣获第 31 届中国人大新闻奖三等奖，通讯作品《全过程人民民主点亮百年老街“ 火树银花”》荣获中国地市报新闻奖一等奖、中国报业协会城市X报新闻奖三等奖。市人大常委会机关连续 3 年获评全区人大宣传工作一等先进单位。
（三）加强工作协同，把人大系统联得更紧。坚持全市人大工作“ 一盘棋”，加大统筹协同、联系指导力度，围绕重大项目建设、重大产业发展、重大民生问题与各县（区）人大同向同步开展专题调研、视察 21 次，召开对口委室会议、县（区）人大常委会座谈会 11 次，实现上下联动、工作协同、解决问题常态化。强化县（区）人大常委会指导乡镇人大工作的直接责任，规范乡镇人民代表大会年会制和主席团会议季会制，指导促进直选代表向选民述职并接受评议工作逐步开展，不断提升乡镇人大履职能力和水平。
（四）涵养清廉生态，把作风建设抓得更实。以机关作风建设“ 四句话” 要求为抓手，组织编印“ 问题差错到我止” 机关工作易错案例 2.0 版，有效提高办文、办会、办事水平，推进机关作风建设提质增效。全面深化清廉机关建设，X组书记坚持带头讲全面从严治X专题X课，坚持以制度管权管人管事，制定或修订了X组工作规则等制度 22 项，落实“ 一把手权力清单和责任清单” 制度。建立健全机关廉政风险防控机制，常态化开展廉政风险隐患排查整治和落实中央XXXX精神自查自纠，营造风清气正ZZ生态，常委会机关获推荐参评全区清廉机关建设示范单
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位。
各位代表，一年来市人大常委会各项工作取得的成绩，是市委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员和机关全体工作人员依法履职、担当有为的结果，是“ 一府一委两院” 和各县（区）人大常委会积极协同、密切配合的结果，是全市人民、社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题，主要是：主题教育学习成果的转化运用有待进一步深化；“ 小快灵” 立法有待进一步开展；监督的实效性有待进一步增强；人大代表履职的平台载体需要进一步拓展等。常委会将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进各项工作。
2024 年主要任务
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是全国人民代表大会成立 70 周年，是地方人大设立常委会 45 周年，也是钦州撤地设市 30 周年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，贯彻落实X中央和自治区X委、市委人大工作会议精神，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持发展和完善全过程人民民主，紧扣市委六届八次全会部署，切实履行人大法定职责，不断提升新时期人大工作质效和水平，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，奋力谱写中国式现代化钦州篇章贡献人大力量。
一、坚持X的全面领导，把牢正确ZZ方向
坚持把旗帜鲜明讲ZZ放在第一位，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强做好“ 两个维护” 的高度自觉，坚持好“ 第一议题” 制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平文化思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记对广西重大方略要求，做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“ 后半篇文章”，持续巩固深化主题教育成果，建立健全长效机制。认真落实常委会X组把方向、管大局、保落实的ZZ责任，坚持重要会议、重要工作、重大事项按规定及时向市委请示报告，指导人大代表、常委会组成人员、人大机关干部牢固树立X的意识，推动X委决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。
二、强化人大立法保障，护航法治钦州建设
持续深化科学立法、民主立法、依法立法，健全立法机制，以高质量立法保障高质量发展。继续审议《钦州市城市养犬管理条例（草案） 》，初次审议《钦州市城乡网格化服务管理条例（草案） 》 。提前介入坭兴陶文化保护传承和产业促进立法调研、起草工作。开展住宅小区新能源车充能管理、 钦州荔枝产业促进等立法专题调研， 配合自治区开展平陆运河保护与管理条例制定工作，组织召开地方立法工作座谈会，进一步发挥基层立法联系点、立法专家库、立法服务基地、立法信息员作用，广泛听取人大代表意见，拓宽公众参与立法工作渠道。
三、提升监督问效水平，助力改革发展大局
认真履行宪法和法律赋予的监督权，强化目标导向、问题导向和效果导向，推动X中央、自治区X委、市委重大决策部署和法律法规得到全面有效落实。一是开展专项工作监督。听取审议市政府关于滨海旅游发展、贯彻实施自治区人大常委会关于推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设的决定、小型水库管理、医疗保障基金运行、整治电信网络诈骗、2023 年钦州市环境状况和环境保护目标工作完成、城镇供水管理、全民健身、现代设施农业发展、全市残疾儿童权益保障等情况报告，听取审议市检察院关于全市检察机关行政检察工作情况的报告；二是开展计划、预算、决算工作监督。审查批准决算、预算调整方案，听取审议计划及预算执行、预算执行和其他财政收支的审计工作、政府债务管理情况、全市国有资产管理和行政事业性国有资产管理情况、
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预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况等报告；三是开展法律法规实施情况监督。听取审议市政府关于我市地方性法规实施情况的报告，检查《广西壮族自治区科技创新条例》实施情况；四是加强规范性文件备案审查。听取审议关于规范性文件备案审查工作情况的报告，完善规范性文件备案审查机制，提高备案审查能力，维护国家法制统一；五是做好信访工作。注重化解社会矛盾，努力促进社会稳定。
四、遵循法定工作程序，依法做好决定任免
健全讨论决定重大事项计划和工作机制，规范决定程序，把审查批准国民经济和社会发展规划、计划和财政预算作为行使重大事项决定权的重点，开展调查研究，围绕我市改革发展稳定大局中带有根本性、全局性、长远性的事项适时作出决议决定。坚持X管干部原则与依法行使任免权相统一，依法任免我市国家机关工作人员，确保X委人事安排意图顺利实现。
五、支持保障代表履职，发展全过程人民民主
深化五级人大代表“ 混合编组、多级联动、履职为民” 工作质效，指导各县（区）人大常委会丰富“ 联络站+” 模式，加强特色代表联络站建设，形成可复制、可推广的工作经验。提高代表议案建议办理工作水平，坚持内容高质量、办理高质量，建立代表提出议案建议前的调研沟通协调机制，做到办理前向承办单位问计划、办理中向承办单位问进展、办理后向承办单位问成效，优化办理流程，严格办理责任，推动办理单位提高问题解决率。强化代表履职管理和服务，优化钦州人大代表履职信息化平台建设，开展年度市人大代表履职管理和量化考评工作，探索建立代表履职登记档案信息化系统，举办乡镇人大工作培训班，推进全市各镇民生实事项目人大代表票决制全覆盖。构建更加紧密的“ 双联系” 机制，坚持邀请代表列席常委会会议机制，继续完善列席代表座谈机制，推进“ 钦民代表快线” 与“ 钦州人大代表履职平台” APP 互联互通，与人大代表联络站相互融合，不断提升代表为民办实事成效。
六、把握“ 四个机关” 定位，全面加强自身建设
切实强化“ 四个机关” 意识，严格落实全面从严治X责任制，贯彻市委六届八次全会部署，全面加强思想、ZZ、组织、纪律、作风、制度等各方面建设，抓牢抓实X建工作、X风廉政建设和意识形态等各项工作，强化X建引领，紧扣机关作风建设“ 四句话” 要求，大兴调查研究之风，力戒形式主义、官僚主义。加强人大理论研究和宣传工作，推进信息化建设。严格遵守常委会组成人员守则和议事规则，强化人大常委会机关干部队伍建设。认真贯彻落实X中央关于过紧日子的决策部署，持续狠抓“ 三公” 经费管理。加强县（区）、镇（街道）人大工作指导和交流，提升人大工作整体实效。
各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实X中央和自治区X委、市委决策部署，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，推动全过程人民民主在钦州的生动实践，为加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，谱写中国式现代化钦州篇章添砖加瓦、增光添彩!
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