正文复制
更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
驻马店日报/2025 年/3 月/5 日/第 001 版
驻马店市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 2 月 22 日在驻马店市第五届人民代表大会第三次会议上
驻马店市人大常委会主任 李宝清
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2024 年的主要工作
2024 年是全国人民代表大会成立 70 周年，是市五届人大常委会依法履职的第二年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，紧紧依靠全体人大代表忠诚履行宪法法律赋予的职权，稳中求进推动人大工作高质量发展。一年来，市五届人大共召开常委会会议 6 次，主任会议 20次，制定地方性法规 2 部，听取审议“ 一府一委两院” 专项工作报告 19 个，开展执法检查 3 项，组织专题调研 9 项，就有关重大事项作出决议决定 6 项，依法任免国家机关工作人员 47 人次，组织宪法宣誓 22 人次，圆满完成了市五届人大二次会议确定的各项目标任务，为推进中国式现代化建设驻马店实践作出了积极贡献。
一、坚持X的全面领导，把牢人大工作正确ZZ方向
坚持X的领导是做好新时代人大工作的最高ZZ原则和根本ZZ保证。常委会牢牢把握ZZ
机关定位，始终旗帜鲜明讲ZZ，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。
以X的创新理论筑牢思想之基。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻X的二十届三中全会精神，始终把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等作为学习“ 第一议题”、履职“ 关键一课”，通过常委会X组会议、X组扩大会议、读书班、讲X课等学习形式，推动X的创新理论走深走实、见行见效。围绕学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立
70 周年大会上的重要讲话精神，开展多层次、全覆盖的学习培训，推动全市各级人大深刻理解把握人民代表大会制度的显著优势、重大原则、使命任务，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，不断开创人大工作新局面。
以X的全面领导把准正确方向。市委高度重视人大工作，加强对人大工作的领导，定期听取市人大常委会X组工作汇报，认真研究常委会重点工作、立法计划和重要法规草案等，经常向人大交任务、提要求，大力支持人大依法行使职权。市人大常委会X组严格执行请示报告制度，自觉做到重大事项、重点工作、重要活动向市委请示报告 31 次。充分发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的重要作用，不断完善X组会议制度、工作程序、运行机制，专题听取机关X组和机关各委室工作汇报，保证X的领导全面、系统、具体地落实到人大工作各方面全过程。
以X的决策部署谋划开展工作。常委会切实做到X的决策部署在哪里、人大工作就跟进到哪里、职能作用就发挥到哪里。常委会领导班子成员带头领项目、抓工作、促落实，扎实完成牛羊产业发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等 31 项全市中心工作和重点监督工作任务。深入贯彻落实X中央和省委、市委关于进一步全面深化改革的决策部署，有序推进与人大密切相关的 25项民主法治领域改革任务落实，支持保障其他各领域改革任务落实，切实做到X委有部署、人大有行动、工作见成效。
二、坚持立良法、真管用，更好地促进发展保障善治
第 1 页 共 5 页
更多写作资料+ 微信： 【会员享300g最新资料/每天稳定更新】
常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥人大主导立法作用，不断提高立法质
量，持续提升立法工作品牌，为国家和省、市立法工作和民主法治建设作出了新贡献。2024 年
10 月，全国人大常委会法工委主任沈春耀带队到市人大常委会机关专题调研“ 国字号” 基层立法联系点工作，对我市立法工作给予充分肯定。
着力健全人大主导立法制度机制。不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，制定立法协商、立法听证、联系点工作信息报送等制度，凝聚更多民意直达立法机关。建立“ 1 部法律法规和 5名立法专家” 全程服务、“ 征集意见和立法调研” 双轨并行机制，确保专家“ 金点子” 转化为立法“ 金钥匙”。细化完善立法意见征集“ 七步工作法”，做到年度有计划、任务有承接、岗位有职责、工作有流程、参与有激励，立法工作更加制度化、规范化、精细化。
着力发挥国家和省立法“ 直通车” 作用。始终坚持把全过程人民民主重大理念贯穿立法工作全过程，高标准建强用好河南省首个“ 国字号” 基层立法联系点，精心指导 3 个省级基层立法联系点和 30 个市级基层立法联系点探索特色模式，积极引导 63 个市级单位和 407 个县乡立法信息采集点发挥全覆盖、接地气的工作优势，不断扩大立法意见征集的参与度、联系面、代表性，立法意见建议上报数、 采纳数全国领先， 全国人大常委会法工委发言人在记者会上 3 次提到驻马店，
2 次具名回应驻马店市提出的意见建议。充分发挥基层立法联系点平台优势，主动围绕“ 三农”领域、民生领域立法开展调研，4 篇立法调研报告印发《全国人大常委会法工委办公室简报》，省委办公厅专题刊发我市基层立法采集点建设经验做法，市人大常委会在全省基层立法联系点工作经验交流会上作典型发言。
着力以良法促进发展保障善治。坚持和完善X委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，更好服务国家和省、市立法工作，为中国式现代化建设提供有力法治保障。全年完成 14 部国家法律草案、22 部省级法规草案意见征集任务，上报意见建议 688 条，已通过的 30 部法律法规中有 134 条意见建议被采纳。突出“ 小切口”“ 小快灵” 立法，制定《驻马店市电梯安全管理条例》《驻马店市农村生活垃圾治理条例》，以法治力量守护民生福祉、保障安全发展，每部法规草案均得到省人大常委会高票通过。坚持立改废释并举，依法对《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例》《驻马店市燃气管理条例》《驻马店市山体保护条例》3 部地方性法规进行修改，更好适应高质量发展需要。扎实做好规范性文件备案审查工作，依法审查 13 件规范性文件，更好保障宪法法律实施、维护国家法治统一。
三、坚持强监督、见实效，有力助推现代化驻马店建设
常委会充分用好宪法法律赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动X委决策部署有效贯彻实施，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。我市人大监督工作被评为 2024 年度河南省人大系统“ 出彩工作”。
