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玉林日报/2025 年/2 月/28 日/第 A02 版要闻
玉林市人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 2 月 19 日在玉林市第六届人民代表大会第七次会议上
玉林市人大常委会主任 李伟章
各位代表：
我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意
见。
2024 年主要工作回顾
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是全国人民代表大会成立 70 周年。在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实X的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于广西工作论述的重要要求，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，依法开展立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，不断丰富坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的玉林实践，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
——“ 四个机关” 建设全面提升。牢牢把握“ 四个机关” 定位要求，深入开展“ 践行全过程人民民主提升年”“ 全市重大项目和民生实事监督年”“ 人大代表、人大干部民生连线” 活动，推动ZZ机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设得到全面提升。全年共召开人代会 1 次、常委会会议 8 次、主任会议 21 次。作为全区唯一代表在全国人大常委会代表学习培训工作会议上作经验交流发言 1 次，在自治区人大常委会各类会议上作经验交流发言 8 次，是近年来获得全区以上经验交流发言最多的一年。
——推动发展有力有效。始终心怀“ 国之大者”“ 全区之大势”“ 玉林之大局”，聚焦在建设“ 一区两地一园一通道” 上带好头，围绕加快建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林“ 1158” 目标任务体系积极贡献人大力量。市委主要领导领衔督办《关于支持兴业县融入平陆运河经济带的建议》 ，推动玉林市列入平陆运河经济带核心城市，推动兴业县加快融入平陆运河经济带取得明显成效。市政府主要领导领衔督办《关于加快推动北流至化州宝圩高速公路（广西段）项目早日建成通车的建议》 ，推动总投资约 106 亿元、路线全长约 75.6 公里的北流至化州宝圩高速公路（广西段）开工建设。市人大常委会领导积极参与壮大实体经济调研服务、重大项目建设、玉商回归等全市中心工作，共联系企业、项目、园区、学校 110 多个，上门走访 300 多次，助企纾困解难
100 多件。驻玉的自治区人大代表刘芬，以“ 三封信” 形式向自治区X委、人大、政府主要领导提出意见建议，推动自治区出台《支持玉林市香料产业高质量发展若干政策措施》。
——监督刚性更加凸显。坚持正确监督、有效监督、依法监督，听取和审议工作报告 23 个，
开展执法检查 2 次、专题调研和集中视察 26 次、专题询问 1 次，监督质效持续提升。加强对人
大选举和任命人员的监督，对市工业和信息化局、市财政局等 12 个单位主要负责人开展履职述
职和测评，进一步增强了国家工作人员的责任意识、履职意识。召开联组会议，对审计查出问题
整改情况进行专题询问，兴业县政府、市教育局等 8 个部门进行应询，并进行满意度测评，推动
审计完成整改金额 2.19 亿元，制定完善相关制度 35 项，追责问责 3 人。加强对常委会会议审议
意见的跟踪检查，召开工作谈话会，做好监督“ 后半篇” 文章。2024 年以来，共发出审议意见
17 件，市政府及有关部门已全部报告落实。
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——代表工作富有成效。坚持建平台、抓培训、促履职，“ 两月一班” 持续学、五级代表全覆盖的经验做法得到全国人大常委会充分肯定。 《玉林市人大常委会提升代表工作质效》获全国人大常委会代表工作委员会《联络动态》刊发。我市开展“ 链式思维” 专题调研的经验做法获《人民代表报》刊发推广。开展代表工作先进集体和先进个人表彰活动，对 2021—2023 年度全市人大代表工作 105 个先进集体和 106 名先进个人进行表扬，进一步激励代表积极履职、担当作为。
一、坚持X的全面领导，牢记使命、履职担当，“ 懂人大” 的氛围更加浓厚
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上发表重要讲话时提出“ 八个必须坚持” 和“ 四个充分发挥”，即必须坚持中国共产X领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义ZZ发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“ 四个机关” 要求加强各级人大建设， 以及充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，充分发挥人大监督在X和国家监督体系中的重要作用，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。这些要求，是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的最新理论成果，也是人大工作的大方向、大原则、大道理。一年来，市人大常委会把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务， 更加深刻认识实行人民代表大会制度的历史必然和显著ZZ优势， 更加深刻认识坚持好、完善好、 运行好人民代表大会制度的重大原则， 更加深刻把握实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
（一）坚持X的领导，做ZZ上的明白人。把X的领导坚定地、全面地、具体地落实到人大工作的各方面各环节全过程，严格落实请示报告制度，制定常委会X组向市委请示报告“ 三重一大” 事项办法，全年就人大重要会议、重要立法、重要工作、重大事项等主动向市委请示报告 44件。坚持把贯彻市委意图与充分发扬民主相结合，依法作出《关于批准 2024 年玉林市市级财政预算调整方案的决议》等决议决定 13 项，依法选举常委会委员 6 名、市人大专门委员会主任委员 4 名，依法补选自治区十四届人大代表 1 名、市六届人大代表 9 名，任免市级国家机关工作人员 65 人次。
（二）强化理论武装，做理论上的清醒人。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好人大工作的根本遵循，学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。严格落实“ 第一议题” 制度，建立完善理论学习机制，组织常委会X组理论学习中心组学习 6 次、X组学习 12 次，举办市六届人大代表履职培训班 4 期、业务培训班 5 期、“ 人大讲坛” 1 期、“ 人大课堂人人讲” 4 期，推动落实人大常委会领导进X校课堂制度常态化。
（三）加强舆论宣传，做制度上的维护者。以庆祝全国人民代表大会成立 70 周年为契机，加强对人民代表大会制度的宣传，举办庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会、座谈会、征文比赛、书画摄影比赛、知识问答竞赛、人大制度 70 年成就展等 10 项庆祝活动，与《玉林日报》合作推出“ 庆祝全国人民代表大会成立 70 周年系列报道”，与玉林广播电视台合作推出“ 代表说”栏目，在玉林城区打造“ 民主与法治园” 宣传基地，与《人民代表报》联合建立理论研习实践基地，人民代表报社采访团深入我市开展采访活动，在更高平台、更深层次、更大范围讲好新时代玉林人大故事。在自治区人大常委会举办的庆祝全国人民代表大会成立 70 周年主题摄影展中，我市选送的作品有 2 件获奖，9 件入选展览。北流市人大编印《全过程人民民主在身边》手绘本发放到机关、企业、学校和镇村，博白县人大在全区首创了以人大为主题的采茶戏演出。
二、紧扣高质量发展目标，坚持人民至上理念，“ 讲人大” 的举措更加坚实
一年来，市人大常委会主动作为、依法履职，围绕科学民主依法立法、正确有效依法监督、充分发挥代表作用，全方位、多角度讲好立法故事、监督故事、代表故事，为建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林作出人大贡献。
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（一）讲好立法故事，高效能推进法治玉林建设。市人大常委会始终坚持立法工作正确ZZ方向，把X的全面领导落实到立法工作全过程各环节，充分发挥人大主导作用，深入开展地方立法工作，以良法促改革保善治。
重点领域立法不断推进。审议通过《玉林市优化营商环境规定》 ，规定每年 11 月 1 日至 7 日为“ 玉林优化营商环境宣传周”，每年 11 月 1 日为“ 玉林企业家日”，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。《玉林市绩效管理条例》于 2024 年 1 月 1 日起施行，为提升我市公共管理和服务水平提供了法治保障，我市绩效管理工作排在全区前列。《玉林市法治乡村建设促进条例》于 2024 年 7 月 1 日起施行，进一步推动我市乡村治理体系和治理能力现代化，服务和保障乡村振兴战略顺利实施。坚持“ 小切口” 立法，审议《玉林市容县沙田柚产业促进条例》，以法治手段推动容县沙田柚产业高质量发展。开展《玉林市职业教育校企合作促进条例》立法前调研，推动解决企业“ 招工难”、职业学校“ 招生难” 等问题，为我市工业振兴提供人才支撑。
