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芜湖日报/2025 年/2 月/8 日/第 002 版要闻
芜湖市人大常委会工作报告
——2025 年 1 月 14 日在芜湖市第十七届人民代表大会第五次会议上
市人大常委会主任 丁祖荣
各位代表：
我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是全国人民代表大会成立 70 周年。市委召开庆祝全国人民代表大会成立 70 周年会议，就推进新时代新征程芜湖人大工作作出全面部署，充分体现了市委对人大工作的高度重视与关心支持。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕全市工作大局，紧密依靠广大代表，认真行使宪法法律赋予的各项职权，举行常委会会议 9 次、主任会议 15 次，作出决议决定 15 项，完成市十七届人大四次会议确定的各项任务，人大工作取得新进展新成效。
一、坚持深学细悟笃行，确保人大工作正确ZZ方向
深刻学习领悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。
坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“ 第一议题” 制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。对学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作出总体安排，与学习贯彻X的二十届三中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话精神结合起来，推进大学习、大宣传、大落实。常委会负责同志深入基层人大代表、重点帮扶村开展宣讲，举办专题报告会、研讨交流会，形成以上率下、整体联动的浓厚氛围。坚持把习近平总书记重要讲话精神转化为守正创新的生动实践，以“ 助力新质生产力发展，共建现代化南京都市圈” 为主题，召开第六次都市圈城市人大协商联席会议，推动跨市、跨省协同立法、联动监督，助推长三角一体化发展。
自觉落实X对人大工作的全面领导。把坚持X的全面领导作为人大工作的首要ZZ原则，深入贯彻X中央决策部署和省委、市委工作要求，完善向市委请示报告清单，全年向市委常委会会议汇报 8 次，立法、监督、决定等重要工作向市委请示报告 10 次。围绕进一步全面深化改革，听取市政府机构改革方案报告，支持完善适应高质量发展需要的机构职能体系；听取审议自贸试验区芜湖片区建设情况报告，推动开展首创性、差异性改革，打造改革开放新高地。与政府协调联动探索物业管理改革创新，与省人大上下联动开展省物业管理条例执法检查，为有关立法工作提供实践经验。坚持X管干部与人大依法选举任免相统一，任免国家机关工作人员 71 人次，确保省委、市委人事安排布局圆满实现。
二、紧扣立良法促善治，推进法治芜湖建设
抓住提高立法质量这个关键，全年制定地方性法规 2 件，调研论证 2 件，立法后评估 1 件，备案审查规范性文件 68 件。
保证宪法法律实施。开展“ 宪法宣传周”“ 江淮普法行” 活动，举行宪法法律知识测试，严格执行宪法宣誓制度，坚定维护宪法权威和尊严。对 4 件法律法规开展执法检查，配合全国和省
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人大常委会对专利法、长江船舶污染防治条例等进行执法检查，促进法律法规在我市正确实施。听取审议规范性文件备案审查情况报告，落实全面报备与重点审查机制，开展涉及不平等对待企业地方性法规规章清理，切实维护法治统一。
提升地方立法质效。围绕水城相融、人水和谐，制定海绵城市建设管理条例，依法治理城市内涝，补齐人居环境短板。以人民健康为中心，制定爱国卫生条例，系统规范健康促进、环境治理，引领创建国家卫生城市。稳步推进新能源汽车和智能网联汽车产业立法，积极配合全国人大常委会开展自动驾驶立法调研，努力把我市产业呼声体现到国家立法中。紧跟城市管理和社会治理新要求，启动城市管理条例修订，推进住宅小区物业管理立法，开展房屋使用安全管理立法调研。对《芜湖铁画保护和发展条例》进行立法后评估，以法治之力促进非遗保护传承发展。完善立法工作机制，修订基层立法联系点工作规定，推进开门立法、民主立法，让立法更好体现人民意志。
维护社会公平正义。专题调研行政复议工作，听取审议全市法院行政审判工作情况报告，强调深化“ 府院联动”，做实行政纠纷诉源治理，推进法治政府建设和行政审判理念现代化，为大局服务、为人民司法。听取审议全市检察机关检察建议工作情况报告，督促提高检察建议说服力、执行力，发挥“ 办理一案、治理一片” 作用。开展未成年人检察工作“ 回头看”，守护未成年人健康成长。听取全市公安机关执法规范化建设工作情况报告，要求深入推进法治公安建设，做到执法公正、取信于民。依法妥善处理群众来信来访，全年接待处理信访事项 119 件次，努力纾困解难。
