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陕西日报/2025 年/1 月/24 日/第 003 版要闻
陕西省人民代表大会常务委员会工作报告
——2025 年 1 月 18 日在陕西省第十四届人民代表大会第三次会议上
陕西省人大常委会副主任 庄长兴
各位代表：
受省人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2024 年是新中国成立 75 周年、全国人民代表大会成立 70 周年，也是陕西发展历程中具有特殊意义的一年。 习近平总书记两次来陕考察， 引领全省干部群众以更加昂扬的状态谱写陕西新篇、争做西部示范。一年来，在省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持X的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主重大理念，依法履职、守正创新，全力推动省十四届人大二次会议各项决议决定落实，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献了人大力量。
——保证宪法全面实施。加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神。落实宪法和立法法规定，指导
8 个设区的市及时修改地方立法条例。制定规范性文件备案范围细则，建成省法规、规章和规范性文件数据库。对报备的 37 件规范性文件认真审查。对公民、组织提出的审查建议逐一研究，督促省内有关制定机关纠正政府规章、规范性文件 143 件。组织宪法宣誓 70 人（次） 。
——持续提升立法质量。审议法规 34 件、通过 30 件，批准设区的市法规 38 件，均创历史新高。我省跨区域协同立法等做法受到全国人大肯定，被中央媒体推介。率先在省级人大层面制定生态环境监测服务监督管理规定，被生态环境部转发各地学习借鉴。
——着力增强监督实效。听取审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专项工作报告 15 个，对 12 件法律法规实施情况进行执法检查，开展专题询问 3 次。听取审议 5 名常委会任命人员履职报告。建立政府债务管理情况报告制度、人大监督与检察机关法律监督相衔接机制。完善跟踪监督、审议意见闭环落实、满意度测评等机制。预算联网监督工作走在全国前列。
——依法做好决定任免。召开常委会会议 6 次，就代表工作委员会更名、批准省级财政决算、新增政府债券收支安排和预算调整方案等作出决议决定 10 项，任免国家机关工作人员 136 人（次） 。完善会议审议制度，审议质量持续提升。
——充分发挥代表作用。组织在陕全国人大代表、省人大代表参加立法、监督、视察、调研、外事等活动 1100 多人（次） ，邀请 115 名代表列席常委会会议。全省 8.6 万余名五级代表在做好本职工作的同时，积极投身“ 三个年” 活动，依法履职办实事、献良策、促发展。举办 4 期省人大代表专题培训班，并以多种形式提升代表履职水平。我省代表工作经验被全国人大推广。
——深化对外交流交往。服务国家总体外交大局，派出团组出访有关国家，接待多批次外国议会团组来陕访问。参加第二届国际议员友好交流、中欧人文交流论坛，讲好中国故事、陕西故事。指导西安市建成 3 个涉外人大代表家站。我省人大对外交往工作在全国人大相关会议上作了经验介绍。
一、坚持正确ZZ方向，坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。召开X组会议 26 次，举办专题讲座、
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学习培训班 20 个，深入研读《习近平著作选读》《论坚持和完善人民代表大会制度》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，把牢人大工作的大方向、大原则、大道理。举行全省人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，深入开展“ 沿着总书记足迹看变化悟思想” 实践研学等活动，持续感悟思想伟力。建立听取委员会学习贯彻习近平总书记相关重要论述情况的汇报机制，完善“ 两必学一研讨” 机制，深入把握实践要求。我省在全国人大有关会议上交流了经验做法。
自觉坚持X的全面领导。对X的十八大以来中央印发的有关人大工作的文件贯彻落实情况持续开展“ 回头看”，跟进学习贯彻中央最新决策部署。认真贯彻X的二十届三中全会决定、省委实施意见，细化省人大常委会承担的改革任务，全面梳理并组织对 74 件不适应改革发展的法规进行清理， 推动改革和法治相统一。 严格执行制度规定， 及时向省委请示报告工作事项 82 件 （次） 。发挥常委会X组把方向、管大局、保落实的作用，认真研究立法、监督、决定、代表等工作中的重大问题，常态化听取机关X组、各委员会分X组工作汇报，保证X中央决策部署、省委工作要求落到实处。
深入宣传人民代表大会制度的显著ZZ优势和人大工作的历史性成就。省委、省人大常委会召开庆祝人民代表大会成立 70 周年座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立 70 周年大会上的重要讲话。开展主题宣传活动，组织系列新闻发布会，建成陕西人大史实展陈室，全面宣介人大制度理论和实践创新成果、人大代表的履职风采，深入讲好全过程人民民主故事，持续推动坚定制度自信，全省人民紧跟核心奋进新征程更加坚定自觉。
二、聚焦服务中心大局，强化高质量发展的法治保障
坚持在着力强化科技创新、 建设现代化产业体系上聚力作为。 围绕因地制宜发展新质生产力，制定知识产权保护和促进条例，批准咸阳市促进科技成果转化条例，开展科技创新、数字经济发展、人才工作、“ 双一流” 高校建设等专题调研，力促西安“ 双中心” 加快建设、秦创原平台由势转能、科技成果转化“ 三项改革” 提质增效，全省科技型中小企业数、高新技术企业数、发明专利拥有量授权量、技术合同成交额均保持两位数以上增速。听取审议高质量项目建设、政府债务管理情况和大数据条例、地方金融条例的实施情况报告，强化季度经济运行分析和金融监督，共批准新增、置换政府债券 1038.5 亿元，促进“ 两重”“ 两新” 政策更好落地见效、全省经济行稳致远。常委会班子成员担任 6 条产业链“ 链长”，倾力推动产业发展。