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河南日报/2025 年/11 月/6 日/第 007 版地方观察· 洛阳
高效能治理背后

看洛阳人大如何贡献力量
本报记者 陈学桦 本报通讯员 张艳艳 王亮
从暗访监督、派驻流动工作站到会议询问、点题报告，从打好立法监督“ 组合拳” 到上线“ 三位一体” 民情民意快速反应平台⋯⋯围绕全市中心大局和群众急难愁盼问题，洛阳市人大常委会始终充分发挥人大职能作用，以创新为笔、以实干为墨，通过构建一套具有首创性、系统性、实效性的制度机制，持续破解民生难题、增进民生福祉，推动人大工作提质增效，为助力高质量发展和高效能治理、推进现代化洛阳建设贡献了人大力量。
以“ 立法+监督” 组合拳守护绿水青山
“ 请问我市如何彻底解决中州渠黑臭水体问题？”
“ 请问采取哪些措施消除解决养殖场臭气、粪污污染环境问题？”
……
围绕农村饮用水安全、黑臭水体治理、农村养殖污染、饮用水水源地城乡生产生活污水处理、住宅小区动力泵房噪声扰民等生态环境突出问题，洛阳市人大常委会举行了一场“ 辣味十足” 的会议询问。
“ 会议询问是洛阳市人大常委会创新的一种监督方式，通过不预设问题、不提前沟通，在常委会会议上人大代表现场发问，部门负责人现场作答，与会人员现场测评，测评结果现场公布，让监督更有威慑力、更见实效。” 截至目前，洛阳市人大常委会已开展会议询问 4 次，询问 31 人，推动解决问题 45 个。
这是洛阳市人大常委会生态环境保护工作的一个缩影。近年来，洛阳市人大常委会始终将守护生态底色作为重要使命，构建“ 立法固根本、监督破难题” 的生态保护工作体系，让绿水青山成为洛阳高质量发展的鲜明标识。
水质怎么样？生态保护修复得如何？
2023 年 4 月，洛阳市人大常委会主要负责人在伊洛河流域暗访时发现水质异常。此后，坚持开展多轮“ 回头看”，紧盯污染源头排查与企业整改，直至河道复现碧水清波。同时，制定暗访监督办法，常态化深入一线开展暗访检查 180 余次，精准查找问题 430 余个，督促相关部门限期整改，走出了一条以暗访监督守护绿水青山的新路径。
伊洛河是洛阳的“ 母亲河”。2024 年，洛阳市人大常委会启动伊洛河保护立法工作。经过反复调研论证，广泛征求社会各界意见建议，《洛阳市伊洛河保护条例》于 2025 年 1 月 1 日正式施行，标志着洛阳在运用法治手段推进生态文明建设方面迈出重要一步。
“ 这棵千年银杏树的根系被水泥地‘ 困住’ 了，得赶紧‘ 松绑’ !” 去年盛夏，洛阳市人大常委会启动三级人大联动开展《洛阳市古树名木保护条例》执法检查，组织各级人大代表、人大工作者对全市 4093 棵古树开展“ 全面体检”，成功救治复壮古树 304 棵。今年，组织执法检查“ 回头看” 和护林监督专项行动，推动查处毁坏林木案件 12 起，涉及林地面积 19.18 亩。