正文复制
焦作日报/2024 年/1 月/4 日/第 A05 版人力资源社会保障
书写暖心答卷 绘就幸福底色
——我市 2023 年人社系统惠民生促发展工作盘点
本报记者 杜玲
悠悠万事，民生为大。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。
2023 年， 在市委、 市政府的坚强领导下， 市人力资源和社会保障局全面贯彻X的二十大精神，锚定“两个确保” ，实施“十大战略” ，坚定“两个依靠” ，科学谋划，多措并举，坚持就业优先战略，突出社保兜底功能，强化人才发展支撑，深化和谐劳动关系构建，真抓实干、开拓进取，奋力谱写焦作人社工作高质量发展新篇章，为全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
坚持就业优先
全力稳住“经济大盘”
就业，一头连着千家万户、民生冷暖，一头连着企业运营、经济发展。稳住就业，就稳住了
千家万户的“饭碗” ，就稳住了人心。
优化服务，增加岗位供给稳就业。为了稳定和拓宽群众就业渠道，市人社部门在全省率先研发运行市级线上零工市场，打造公共就业服务“两个线上平台”和“四个线下平台” ，新建一批“零工驿站”。开展“春风行动”“金秋招聘月”等高质量线上线下招聘活动，为市场主体和求职者精准搭建“供需桥” ，用心畅通“就业路” 。实施援企稳岗一系列措施，通过“免申即享” “直补快办”方式，为企业发放吸纳就业补贴、就业见习补贴、社保补贴、技能培训补贴共计 1.1 亿元， 为 1.43 万家单位减征失业保险费 3010 万元， 为 231 家规上工业企业争取省级奖补资金 983.35万元，帮助市场主体稳定就业岗位。
兜牢底线，帮扶重点群体就业。市人社部门开展进校园、进企业、进社区、进家庭，送政策、送岗位、送培训、送服务“四进四送”就业政策宣传活动，将人社惠企利民政策送到群众身边、企业手上。聚焦高校毕业生，持续举办校园招聘会、毕业生专场招聘会、巡回招聘会、招聘夜市等，提供大量就业岗位，免费为离校未就业毕业生提供不少于 1 次政策宣传、1 次职业指导、3个就业岗位、1 次职业技能培训或就业见习岗位的“1131”精准服务，助力高校毕业生就业。聚焦“零就业家庭” ，建立“零就业家庭”“排查、认定、帮扶、检查、巩固”五项机制，保持“零就业家庭”动态清零。2023 年以来，我市城镇新增就业 6.28 万人，新增转移农村劳动力 1.47 万人。
扶持创业，通过创业带动就业。我市不断完善创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，在全省率先推出小微企业“最高 400 万元组合贷款，其中 150 万元由财政给予全额贴息，超出部分由申请人自付利息”的“组合贷”措施，将反担保人可担保额度由其缴纳社保（或公积金）的 36 倍提高至 40 倍，免除 10 万元及以下个人创业担保贷款反担保，加强对中小微企业、个体工商户等抗风险能力小的市场主体的就业帮扶。2023 年，全市新增创业担保贷款 7.82 亿元，创业带动就业近 2 万人。
技能傍身就业不用愁
牢牢端住“增收饭碗”
就业是民生之本，技能是就业之基。我市坚持把“人人持证、技能河南”建设作为提升就业质量的重要抓手，精准打出“技能培训+考证取证+政策落实”组合拳，全力保障城乡劳动力就业增收。
第 1 页 共 3 页
千金在手，不如一技傍身。 “这种普惠性的培训，让我在家门口实现就业，既能增加收入，又能兼顾家庭，最重要的是有了一技傍身。 ”来自温县的学员冯春燕说，通过参加温县人社局组织的美容培训班，她学到了很多东西，为自己创业开美容店提供了技能保障。
我市深入推进“人人持证、技能河南”建设，聚焦制造业主攻方向，围绕高端装备、绿色食品等“365”特色产业集群和“一城一都一基地”建设，推动引企入校、引校进企、校企一体发展。2023 年以来，全市共面向风神轮胎股份有限公司等 16 家企业开展新型学徒培训 2019 人。聚焦新兴产业发展，支持河南龙佰教育集团打造焦作新材料职业学院，订单培养智能制造、新能源材料等急需紧缺技能人才；引导多氟多新材料、国隆科技等 12 家企业举办职业培训机构，定向定岗开展人工智能、大数据、5G 等战略性新兴产业和化工、新材料急需紧缺技能人才培训；围绕蜜雪冰城、大咖食品等食品加工业，云台山、青龙峡等文旅产业，浪潮、5G 产业园等数字经济，开展乳品评鉴师、饮料调配工、 “导游+直播” 、工业机器人系统操作员等职业技能培训，全市共开展新兴产业培训评价 2.3 万人。聚焦乡村振兴，精准开展高素质农民培育，加强农业新型经营实体针对性培训，支持受训农民创办领办家庭农场、农民合作社等新型经营主体。2023 年以来，全市开展农村劳动力培训 3.46 万人。
2023 年以来，全市已开展各类职业培训 15.65 万人次、新增技能人才 11.09 万人、新增高技能人才 3.82 万人。越来越多的“土把式”变身“正规军” ，技能培训“学成一人、致富一家、带动一片”的局面逐渐形成。
惠民政策“精准送”
社会保障拓面提效
社会保障是现代国家的重要社会
