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“日新月异”系列№7296


2024年1月
在省安委会第三季度例会上的讲话
（2020年9月28日，根据录音整理）
今天召开省安委会第三季度例会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求，传达全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，部署国务院安委会对我省2019年度安全生产和消防工作考核巡查反馈问题整改，安排中秋国庆假期和四季度安全生产重点任务。刚才，省应急厅通报了有关情况、提出下一步工作建议，我都同意，大家要抓好落实。省公安厅、省文化和旅游厅、省消防救援总队和西安市、渭南市作了发言，大家要相互学习借鉴，不断改进工作。
今年以来，全省上下全面落实X中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，围绕春节、“两会”、五一、汛期等重点时段，突出高危行业领域扎实开展百日安全整治、五项攻坚和三年行动，强化监管执法和风险防控，事故起数和死亡人数在去年大幅下降的基础上持续下降，未发生重大以上事故，全省安全生产形势呈现出总体平稳的态势。截至9月27日，全省共发生各类生产安全事故304起、死亡304人，分别同比下降44.3%和25.3%，其中三季度分别下降54.9%、32.3%。同时，我们也要看到，全省安全生产稳中有忧、稳中有险，仍然还存在不少问题。主要表现有：一是安全生产形势依然严峻。三季度发生较大事故3起、死亡9人，特别是8月份死亡人数环比大幅上升。二是涉险事故时有发生。8月27日、9月3日，西安、安康分别发生危化品交通运输涉险事故，所幸处置及时，未造成严重后果。三是部分企业风险防范意识不强。个别企业对安全生产重视不够，管理不到位，隐患排查治理也不到位。四是属地责任还需进一步落细落实。个别市（区）的专项整治三年行动方案没有按照规定时间节点出台，部分市县对隐患排查不彻底、整改不及时，国务院安委会考核巡查、煤矿危化督查检查屡次发现问题隐患。这些问题再次提醒我们，安全生产工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。下面，讲3点意见。
一、强化红线意识，坚决贯彻落实安全发展理念
习近平总书记高度重视安全生产工作，多次强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要深刻学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，切实强化各级安全生产责任，加强安全生产监管和安全监管执法，牢牢守住安全生产底线，坚决维护人民群众生命财产安全。
一要进一步强化安全发展观念。要准确把握发展与安全的关系，深刻认识安全是发展的保障、发展是安全的目的，牢固确立抓经济发展是成绩、抓安全生产也是成绩的政绩观。各地各部门要始终把人民群众生命安全放在第一位，把安全生产摆到重要位置，强化底线思维，毫不松懈抓好安全生产工作，决不能只重发展不顾安全，更不能将安全生产视作无关痛痒的工作。
二要进一步强化风险防控意识。要按照习近平总书记“宁防十次空、不放一次松”的要求，坚持以大概率思维应对小概率事件、以确定性举措应对不确定性风险，努力从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各地要加快建立安全风险防控体系，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设，加强风险评估和监测预警，加强对危化品等重点行业领域的安全风险排查，做到早识别、早预报、早警示。
三要进一步