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“日新月异”系列№7397


2024年1月
到市法制办调研工作时的讲话
（2016年）
刚才大家汇报了法制办的各项工作，下面我讲几点意见：
一、要提升认识。法制工作伴随着人类文明始终，是人类文明的标志。有社会就有统治，就有管理。文明社会用什么办法管理，无规矩不以成方圆。谁来替统治者管理？法制首先就是规范统治者和管理者。但管理是在法制框架下的管理，统治者内部管理分工，法制办起着参谋、助手和顾问的作用。政府要实施有效管理，就必须将自己的行为置于法律之下，就需要由一班人做集体智囊，这就是法制办。只要有政府，就会有法制办，法制办在不同时期履行着不同的责任和职能。一个社会的文明程度主要是看其法治政府建设如何。法治社会重中之重，是看政府是不是法治政府。文革中无法无天，结果导致十年内乱，一场浩劫。因此，要提高认识，要克服法制办边缘化、无足轻重的错误思想。要知道法制办在社会管理方面是举足轻重的。法制工作认识到位了，其他工作就会做好。法制工作落后的地方都是些不发达地区。更多资料+ 微信：
二、要处理好四个关系：一是处理好服务大局与依法治市的关系。要通过法律职能和手段，服务X和政府的大局。当前全国的大局是科学发展，河南的大局是中原崛起，我们洛阳市的大局是市委九届十四