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“日新月异”系列№7377
2024年1月
只有赢得群众才能赢得一切 只有拥有群众才能拥有一切
在2013“狠抓落实年”动员大会上的讲话
（2013年2月16日）
同志们：
我今天讲话的题目是：《只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切》。之所以这样讲，是因为群众路线是我们X的“传家宝”和“生命线”。回顾我们X的历史，我们革命战争的伟大胜利，是人民群众的小推车“推”出来的；我们社会主义建设的辉煌成就，是人民群众的汗水“浇”出来的；我们改革开放的宏伟事业，是人民群众的实践“闯”出来的。铁的事实告诉我们：人民群众始终是我们X的力量源泉，群众路线始终是我们X的制胜法宝。对于2013年的洛阳来讲，在福民强市的新征程中，不管形势有多么复杂，不管挑战有多么艰巨，只要我们始终把人民群众放在心中的最高位置，自觉贯彻群众路线，紧紧依靠人民群众，我们就一定能够靠人民群众的拥护和支持，克服一切艰难险阻，一步一步地达到胜利的彼岸，这就是市委、市政府把今年第一次大会的主题确定为“赢得群众、拥有群众”的根本原因所在。下面，围绕这一主题，我讲四点意见：
一、要赢得群众、拥有群众，核心在于强化群众观点
“为了谁、依靠谁”，始终是判断一个政X性质的根本标准。我们X作为一个无产阶级政X，从成立那天起，就把人民的解放和幸福鲜明地写在自己的旗帜上。而习近平总书记上任伊始就提出的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的为民理念，既是对我们X几代领导人关于群众观点论述的一脉相承，更是对我们X的群众观点的最好诠释。对洛阳的各级干部来讲，我们不断强化群众观点，就要把我们X的几代中央领导同志的要求内化于心、外践于行，始终牢记群众是我们的根、是我们的本，更是我们的衣食父母，始终坚持立X为公、执政为民的执政观，始终坚持人民至上、百姓如天的价值观，始终把实现好广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点、落脚点和全过程。
（一）强化群众观点，就要依靠群众同心干
2013年的洛阳，经济社会发展面临更多的棘手问题：一是在世界经济“微弱增长”、我国经济“次高增长”的情况下，我们面临的稳定增长与经济转型的双重任务越来越重；二是在财政收入增速持续放缓的情况下，政府承担的刚性支出增加与还贷压力不断增大的问题并存；三是在劳动力成本、原材料价格等上涨的情况下，企业生产经营成本上升与创新能力不足的矛盾更加凸显；四是在国家下大气力消化产能过剩的情况下，我们必然遇到确保洛阳产业持续健康发展与稳定就业总规模的矛盾不断加剧；五是在转变发展方式不可能一蹴而就的情况下，实现经济发展与保护生态环境“双赢”的压力不断增加；六是在群众各种利益诉求多元化的情况下，经济领域的各种问题与社会领域的涉法涉诉、劳资纠纷、医患矛盾等突出问题相互交织。以上这些问题，每个问题解决起来都很难，而相互叠加在一起，解决起来更是难上加难。干群一心，其利断金。我们要想在2013年有所作为，更大作为，最根本的一条，就是与广大群众团结一心、同舟共济，共克时艰、共度难关。
（二）强化群众观点，就要顺应民意清醒干
当前洛阳人民的最大民意，就是希望早日实现“福民强市”总体目标，在中原经济区当示范、做标杆，与全省、全国一道全面建成小康社会。尽管这些年我们的发展并不慢，但环视周边，许多地方发展更为迅猛。与我们的“标兵”郑州相比，尽管2012年洛阳的GDP达到3001亿元，但郑州达到5547亿元，比我们高2546亿元；尽管洛阳的地方财政总收入达到379亿元，但郑州达到975亿元，比我们高596亿元；尽管洛阳的公共财政收入达到205亿元，但郑州达到607亿元，比我们高402亿元；尽管洛阳的固定资产投资达到2294亿元，但郑州3561亿元，比我们高1267亿元；尽管洛阳的城镇居民人均可支配收入22636元，但郑州达到24246元，比我们高1610元；尽管洛阳的农民人均纯收入达到7777元，但郑州12531元，比我们高4754元。以上这些数字说明，我们与郑州的差距不是在缩小，而是在拉大。面对如此大的差距，我们要知落后而后勇，与全市人民一道卧薪尝胆、励精图治，埋头苦干、奋起直追。
（三）强化群众观点，就要敬畏民意务实干
敬畏民意，就是要高度重视“福民强市”考评结果，从考评结果中了解民意、发现问题、改进工作。从2012年第四季度福民强市考评结果看，效能提升指标行政执法部门组排名倒数第二是市环保局，倒数第三是市交通局；市直机关组排名倒数第二是市委群众工作部，倒数第三是市扶贫办；公共服务单位组排名倒数第二是洛阳移动公司，倒数第三是洛阳市热力公司。环境创优指标县（市）组排名倒数第二是洛宁县，倒数第三是嵩县；城市区组排名倒数第二是洛龙区，倒数第三是涧西区；重点市直委局和窗口单位组排名倒数第二是市行政服务中心，倒数第三的是人民银行。公众安全感指标排名倒数第二是龙门石窟管委会，倒数第三是瀍河区。请以上暂时落后的单位和部门，站在群众立场，找准问题症结，从群众最不满意的地方改起，努力实现本地区本部门本系统工作群众满意率不断提升。更多 资料+微信：
二、要赢得群众、拥有群众，重点在于推动科学发展
科学发展是洛阳最大的民心。只有加快科学发展，全市人民才能享有更殷实的日子、更稳定的工作、更优质的教育、更高水平的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境。因此，对于我们来讲，说一千、道一万，科学发展最关键，这是我们赢得民心最根本、最有效的路径。就当前而言，我们重中之重的工作，就是持续打好“六加一”攻坚战。
（一）要靠项目建设攻坚战破解盘子不大的难题
项目建设是当前我们稳增长的有效载体，更是洛阳的后劲所在。2012年4月份，改革开放以来中西部地区最大规模的外资项目、总投资300亿美元的韩国三星电子闪存芯片项目落户西安，该项目的实施将带来160家左右的配套企业，极大地提升西安战略性新兴产业的竞争力。项目从签约到奠基只用了5个月，与项目配套的西安高新综保区申报从启动到获批只用了88天，创造了令三星公司感动的“西安速度”。西安之所以能够从众多的国内外竞争对手中脱颖而
