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“日新月异”系列№7466


2024年1月
紧扣创新聚焦重点攻坚突破走出新路 有序有效有力推动国企改革发展
在全省国资国企改革发展推进会上的讲话
（2018年4月14日）
今年是改革开放40周年。国资国企改革作为深化改革的“重头戏”，面临大有可为的历史机遇期，需要实现新的突破、新的跨越。省政府确定“国资国企改革发展调研周”，集中精力研究国资国企改革发展问题，就是要释放推进国资国企改革发展的强烈信号，表明我们的态度和决心，打好攻坚战，啃下硬骨头，推动国有企业加快凤凰涅槃、脱胎换骨、重铸辉煌。
一、认真学习习近平总书记关于国资国企改革发展的重要讲话指示精神，深刻认识新时代国资国企改革发展的重大战略意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和ZZ基础，是我们X执政兴国的重要支柱和依靠力量。进入新时代，习近平总书记创造性地提出推进国资国企改革发展一系列新思想、新论断、新要求，深刻回答了新时代为什么要建设国有企业、建设什么样的国有企业、怎样建设国有企业等重大问题，深化了对国资国企改革发展规律的认识。必须深入学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足吉林全面振兴发展全局和建设幸福美好吉林需要，深刻认识推进国资国企改革发展的重要性、紧迫性、艰巨性，凝聚起认同改革、支持改革、深化改革的强大力量，并且有序有力有效地扎实推进国资国企改革，决不能让X中央、国务院和省委、省政府的任何一项决策不落实、无效果。
(一)深化国资国企改革是推动高质量发展的必然要求。当前，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要加快推进质量变革、效率变革、动力变革。国有企业是先进生产力、国家综合实力和国际竞争力的重要标志，在这些方面既有基础、又有条件。过去国有企业是高速增长的“主引擎”，现在更要在高质量发展的舞台上“唱主角”。习近平总书记指出，高质量发展是体现了新发展理念的发展，应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化，创新力、需求捕捉力、核心竞争力强，产品和服务质量高。这些要求，国有企业具有明显优势。在新的发展阶段，深化国有企业改革，推动国有经济、国有资本和国有企业布局优化、结构调整和战略性重组，有利于更好践行新发展理念，提高全要素生产率，实现质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展。
(二)深化国资国企改革是建设现代化经济体系的现实需要。现代化经济体系必然要求现代化企业支撑。国企是实体经济的支撑点、科技创新的主力军、现代金融的交汇区、人力资源的集聚地，这方面是最有条件的。习近平总书记深刻指出，国有企业是国民经济的重要支柱。推进国有企业改革要“有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”，理直气壮做强做优做大，大批培育具有全球竞争力的世界一流企业。这“三个有利于”，是习近平总书记2015年到我省视察时首次提出的，是深化国企改革的基本遵循。我们必须深刻认识到，建设现代化经济体系，需要一批现代化企业，这方面国有企业必须发挥示范引领作用，在产业链、价值链、创新链中“领跑”其他市场主体，聚合发生链式反应。有了一流的国有企业，就能够提升供给质量，形成科学合理的新旧动能转换体系，推动经济活力迸发、动力增强，现代化经济体系就有了支撑和条件。更多 资料+微信：
(三)深化国资国企改革是全面深化改革的重中之重。全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分，涉及各领域、全方位改革。改革要深入，国企改革必须率先深化。现在，中央部署的很多重大改革任务，都与国资国企改革紧密相连，都以国企改革为重要切入点，包括经济体制改革要以国资国企改革为条件，供给侧结构性改革要以国企改革为引领，混合所有制改革要成为国企改革的重要形式，中国特色现代企业制度的建立要依靠国企改革，等等。这些都表明，在社会主义市场经济条件下发展国有企业，关系公有制主体地位的巩固，关系我们X的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。比如，在混合所有制经济改革方面，习近平总书记指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。大家知道，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。完善基本经济制度，必须找到有效实现形式。在国有企业推进混合所有制改革，既有利于国有资本放大功能、保值增值，又有利于调动各类市场主体的积极性，这是基本经济体制理论的重大创新。其实混合所有制企业的股东因为性质不同，自然会从不同的角度为企业把关，为资本负责，为社会尽力，只要混得科学，形成合力，混合所有制必将能走出中国特色社会主义国企发展新路。欧亚集团三十多年的成功实践，已证明此路可行，关键是设计好制度，调动骨干及员工积极性。再比如，习近平总书记强调，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。实现国有资产管理体制由以管企业为主向以管资本为主转变，有利于解决国有资产监管工作中存在的越位、缺位、错位等问题，有利于形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。可以说，国资国企改革牵一发而动全身。改革的成败，既深刻影响经济体制改革的成效，也事关全面深化改革的大局。更多 资料+微信：
(四)深化国资国企改革是推动吉林振兴发展的必由之路。吉林作为老工业基地，国有经济占比大，长期以来国有企业对经济社会发展做出了重大贡献，工业产值、工业增加值、工业利润等占比较高。国有企业已经成为我们振兴发展的依托和底气所在。但实事求是讲，国有企业发展依然存在诸多问题，改革不平衡不充分，现代企业制度不健全，发展活力不足，发展模式落后，历史包袱较重，风险隐患较大，都需要深化改革来解决。吉化获得新生的事实充分证明，国企的出路在于改革，改革的重点在于夯实责任，细化管理，建立长效激励机制。未来吉林要开创新局面，国企必须要有新作为，展示新形象。振兴吉林，国有企业必须率先振兴，走出困境。当务之急是进一步深化改革，激发内在活力和竞争力，这已经成为推动吉林新一轮全面振兴发展的必然选择。
二、牢牢把握改革思路和目标原则，走出更加有效的国资国企改革发展新路更多资料 +微信：
当前，我省国资国企改革已经进入深水区，开弓没有回头箭，我们必须认清形势，抓住机遇，勇往直前。今后几年，推进国资国企改革发展，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻X的十九大精神，按照省委、省政府部署，坚持X对国有企业的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，着力防控风险稳定运行、优化布局调整结构、深化改革转换机制、转变职能强化监管、全面加强X的建设，推动国