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“日新月异”系列№7609


2024年1月
在全市创建全国文明城市暨未成年人思想道德建设工作攻坚大会上的讲话
（2017年5月25日）
今天，市委、市政府召开全市创建全国文明城市暨未成年人思想道德建设工作攻坚大会，既是一次创文攻坚的战前动员部署会，也是打赢创文攻坚战的誓师会，主要任务是分析研判我市创文工作面临的形势，对下一步工作进行安排部署，全力冲刺两个月，实现创文目标。刚才，刘睿同志宣读了2017年创建全国文明城市和未成年人思想道德建设工作两个攻坚冲刺方案，钟山区政府、水城县政府等8家单位作了现场表态发言，市发展改革委、市旅游发展委等7家单位作了书面发言，15家发言单位中，有县区、部门和社区，讲得都很好。表态发言就是表明态度，从大家的发言看，总的来说认识是到位的，工作思路是清晰的，提出了具体的工作、项目和目标。下来以后，要认真抓好落实，把态度变成行动，确保达到创文各项要求。下面，结合当前创文工作，我讲四点意见。
一、以时不我待的精神，强化责任感和紧迫感抓落实见成效
文明是城市之魂。在现代化城市竞争中，文明程度越来越成为一种无形的竞争要素，成为一种累积的重要资本。全国文明城市这块“金字招牌”，是城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。可以说，全国文明城市是含金量最高的城市名片，在所有城市品牌创建中水平最高、难度最大、关注最多，竞争也最激烈。2005年以来，全国文明城市评选已经开展到第五届，目前全省只有贵阳市获此殊荣，难度之大可见一斑。2013年，市委、市政府决定在全市开展“四创”活动，向全市人民作出了庄严承诺。在“四创”中，文明城市起到了“管总”的作用，其他三个都是支撑文明城市创建的重要内容。因此，文明城市的创建成果，直接决定了“四创”的工作成效。但从前两年的测评结果和近段时间的检查情况看，我市创文形势非常严峻。主要体现在三个方面：更多资料+微信：nuo180 914
一是综合排名靠后。全国文明城市创建3年一个届期，本届要综合3年的总成绩来进行评定，其中2015年占15%、2016年占25%、2017年占60%。从往届评选情况看，总成绩进入全国前30名，才有可能创建成功。另外，未成年人思想道德建设作为前置条件单独测评，占每年测评总分的20%，3年的总成绩不能低于85分，否则就会被“一票否决”。前两年我市综合得分为：文明城市板块31.74分，排全国第64名；未成年人思想道德建设88.33分，排第50名。与省内城市相比，我市文明城市板块比第29名的遵义市低2.63分，比第42名的安顺市低1.81分；未成年人思想道德建设比第41名的遵义市低1.49分，比第85名的安顺市高7.74分。纵向来看，与2015年相比，我市2016年文明城市板块从第35名下滑到78名，未成年人思想道德建设从第18名下滑到84名，两项指标排名均出现严重下滑，排名严重靠后，进入前30名差距很大。
二是竞争异常激烈。从前两年综合得分看，我市文明城市测评板块的综合成绩比第1名的江苏省宿迁市低6.35分，比第10名的浙江省丽水市低4.95分，比第30名的山东省滨州市低2.61分。第30名的滨州市仅比第29名的遵义市低0.02分。从这些对比可以看出，“一分之差”就会造成“千里之遥”。当前，所有提名城市都非常重视创文工作，争先恐后、你追我赶，为在前30名中获得一个名额进行最后冲刺。可以说，我市创文离标兵很远、离追兵很近，不加倍努力就难以实现目标，形势不容乐观。
三是时间极为紧迫。今年是创文的“大考”之年，也是X的十九大召开之年，中央文明办将会把本届“全国文明城市”评选结果作为献礼之作，测评时间将会从以往的12月初提前到7月份左右。从目前的情况看，我们还有很多基础工作要做，还有许多短板要补，特别是硬件设施建设和氛围营造等工作，需要下大功夫、苦功夫才能做好。现在已经是5月中旬，留给我们的时间不到两个月，时间非常紧、任务非常重。更多资料+微信：nuo 180914
通过以上分析，我市创文工作已经到了必须发起全力冲刺的阶段，容不得丝毫懈怠。各级各部门要切实增强创文工作的责任感和紧迫感，把迎检冲刺摆到更加重要的位置，迅速掀起创文的新高潮，以志在必得的精神和迎难而上的勇气，时不我待、只争朝夕、全力冲刺，更加有力有效地推进创文工作。
二、以自我革命的勇气，突出问题导向抓落实见成效
创文工作启动以来，全市各级各部门做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成效。2015年，我市获得全国文明城市提名，获得全国未成年人思想道德建设工作先进城市称号；在省委、省政府部署开展的“文明在行动·满意在贵州”活动暨“多彩贵州文明行动”中，我市2014、2015、2016连续三年全省综合考核第一；同时，盘县获得全国文明县城提名资格，水城县、钟山区获得省级文明县城称号，六枝特区获得创建省级文明城市先进城市称号，这些都为创文工作打下了坚实的基础。但也要清醒地认识到，我市创文工作还存在很多薄弱环节和突出问题。去年12月，中央文明办对我市2016年度创文工作进行了综合测评，近期反馈了19个方面的问题。在这些问题中，较为突出、解决难度较大的主要体现在三个方面：
第一，基础设施欠账较大。基础设施建设是创文的硬指标、硬任务，也是我市创文测评的短板。从反馈的问题和对照《全国文明城市测评体系》看，我市基础设施建设差距较大，存在不完善、不达标甚至缺项的问题。重要场馆设施方面，文化馆、图书馆、档案馆、二类及以上避难场所不达标，市中心城区科技馆、公交总站未建成。未成年人思想道德建设硬件方面，缺少青少年校外综合实践示范性基地，市级未成年人心理咨询中心、未成年人活动场所不达标。社区基础设施方面，街道、社区综合文化站和综合文化服务中心建设不达标，部分社区甚至存在缺项的情况。
第二，城市管理不够精细。城市管理水平的高低，直接影响市容市貌、环境卫生、公共秩序等创文测评项目的成绩。目前，无论是从中央文明办测评反馈的情况看，还是大家的直观感受，我市的城市精细化管理仍存在不小差距。一是重城区轻郊区。创文工作重心偏向于城区的主干道和核心区域，对城郊结合部、乡镇等重视不够。如去年中央暗访组实地抽查钟山区德坞老街和大河镇，因这两个地方的主干道周边正在进行公路施工和棚户区改造，环