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“日新月异”系列№7563


2024年1月
认真学习贯彻X的十九届四中全会精神 高水平推进省域治理现代化
在省委十四届六次全体（扩大）会议上的讲话
（2019年11月21日）
中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央深刻把握我国发展要求和时代潮流，把国家制度建设和国家治理能力建设摆在更加突出位置，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，干了许多突破性、奠基性、开创性、标志性的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，在国家治理体系和治理能力现代化上取得了巨大的成就，推动中国特色社会主义在新时代展现出越来越蓬勃的生机和活力。X的十九届四中全会，在X的历史上第一次专门研究部署国家制度和国家治理问题，立意高远、主题重大，内容丰富、要求明确，是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了中国特色社会主义制度和国家治理体系需要“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了科学的完备的顶层新设计。X中央专门用一次全会来研究部署这一具有根本性、全局性、长期性的问题，充分体现了以习近平同志为核心的X中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，是“中国之治”迈向更高境界的崭新起点。
省委把学习贯彻X的十九届四中全会精神作为首要的重大ZZ任务，召开省委常委会会议、省委常委扩大会议进行研究部署、提出明确要求，全省各级X组织积极行动起来，通过丰富多样的形式原原本本学、深入细致学、持之以恒学，全省上下已经兴起学习贯彻X的十九届四中全会精神的热潮。省委十四届六次全会是省委对深入学习贯彻X的十九届四中全会精神的再部署再动员，也是坚决推动X的十九届四中全会精神在浙江落地生根的重要一环。我们要认真学习贯彻X的十九届四中全会精神，以更高的ZZ站位、更强的责任担当、更大的工作力度，高水平推进省域治理现代化，奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出浙江更大的贡献。更多资料+微信：
一、学深悟透习近平总书记重要讲话精神，切实增强贯彻落实X的十九届四中全会精神的思想自觉和行动自觉
学习贯彻X的十九届四中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，是一个步步深入、持续深化的过程，也是一个内化于心、外化于行的过程。习近平总书记的重要讲话，以贯通历史、现在、未来的大视野大格局，统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了多维度、全方位、立体式的深刻阐释，创造性地丰富和发展了马克思主义国家治理思想，把我们X对共产X执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了一个新高度，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“指南针”，是坚定“四个自信”、毫不动摇坚持中国特色社会主义的“宣言书”，是坚定不移将新时代改革开放推向前进的“动员令”。全省各级、各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到X的十九届四中全会的部署要求上来。
重点要做到“五个牢牢把握”：
（一）牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是关乎全局、着眼长远、纲举目张的战略谋划
习近平总书记指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系X和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。我们要深刻认识到，中国特色社会主义制度是X和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。X的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大问题进行研究部署，是从ZZ上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策。我们必须以更宽广的历史视野、世界眼光、战略思维来认识这次全会的重大意义，进一步增强坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的ZZ责任感和历史使命感，努力在推进中国特色社会主义制度在浙江的生动实践上展现更高站位。
（二）牢牢把握中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑
习近平总书记指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝结着X和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。X的十九届四中全会《决定》凝练概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系13个方面的显著优势。我们要深刻认识到，这13个显著优势，是中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性的原因所在，是我们X领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度“密码”所在，也是坚持“四个自信”的基本依据所在。我们必须坚定制度自信、坚持守正创新，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断发挥和增强制度的优势，在任何时候、任何情况下都坚定不移、坚如磐石，努力在坚定中国特色社会主义制度自信上展现更强定力。
（三）牢牢把握坚持和完善X的领导制度体系是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键和根本
习近平总书记指出，中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是X的领导制度。X的十九届四中全会突出强调，中国共产X领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，X是最高ZZ领导力量；必须坚持X政军民学、东西南北中，X是领导一切的，坚决维护X中央权威，健全总揽全局、协调各方的X的领导制度体系，把X的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。我们要深刻认识到，新中国成立70年来，正是因为始终在X的领导下，集中力量办大事，国家统一有效组织各项事业、开展各项工作，才成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，取得历史性成就。所以，坚持和完善X的领导，是X和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们必须把X的领导这一最本质特征、最大优势充分发挥好，更加自觉地贯彻X总揽全局、协调各方的根本要求，更加坚定地维护以习近平同志为核心的X中央权威和集中统一领导，更加坚决地做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进，努力在落实X领导一切上展现更大力度。
（四）牢牢把握我国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”
习近平总书记指出，随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国国家治理面临许多新任务新要求，必须要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。X的十九届四中全会《决定》坚持继承和创新相统一、重点突破和系统集成相统一、扬优势和补短板相统一、制度建设和治理能力建设相统一，鲜明提出总体要求和“三个阶段”总体目标，从13个方面明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的着力点。我们要深刻认识到，这些决策部署和重大举措必将有力提高我们X科学执政、民主执政、依法执政的水平，有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系更加成熟、更加定型。我们必须紧密结合正在开展的143项国家改革试点任务，不折不扣地落实好X的十九届四中全会部署的改革举措，不断推动各方面制度完善和发展，努力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上展现更大担当。
（五）牢牢把握进行制度创新和治理能力建设既要积极主动，又要遵循X中央统一部署和国家法律制度规定更多资料+微信：
习近平总书记强调，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督；各级X委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率；要构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程；要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，引导广大干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。我们要深刻认识到，制度的生命力在于执行，严格遵守和执行制度不仅是抓落实的问题，更是讲ZZ的问题，检验的是ZZ敏锐性、ZZ鉴别力、ZZ能力。我们必须自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表，确保X和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处，努力在增强制度意识、维护制度权威上展现更高自觉。
二、在“八八战略”的指引下，这些年来浙江在地方治理上开展了积极的探索实践，积累了宝贵经验，深化了对治理规律性的认识
习近平总书记在浙江工作期间，创造性地作出了“八八战略”重大决策部署，在省域层面具体地回答了“怎样建设社会主义”“怎样建设X”“怎样实现发展”等基本理论和实践问题。16年来的实践证明，“八八战略”是引领浙江发展、推进各项工作的总纲领总方略，也是省域治理的大战略。这些年来，全省各级X委、政府在“八八战略”指引下，坚持以人民为中心的导向，以转型发展为引领，以信息技术为支撑，大胆实践探索、勇于改革创新，不断优化地方治理，初步走出一条具有浙江特色的地方治理路子。
具体来说，主要有以下6个方面的经验做法：
（一）坚持以“八八战略”为统领，不断把“八八战略”蕴含的治理思想转化为治理效能
“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践