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“日新月异”系列№7664


2024年1月
在全省农村义务教育学生营养改善计划工作电视电话会议上的讲话
（2012年4月23日）

2011年11月，国务院办公厅下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》。11月24日，国务院又召开了全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议。中央财政将每年安排160亿元专项资金，在全国680个集中连片特殊困难县（区）实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养计划”）试点工作。我省的周至县等43个县（区）被确定为全国试点县。今年3月初，根据国家有关精神，结合我省实际，省政府办公厅下发了《陕西省实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》。今天，省政府召开电视电话会议，主要任务是进一步贯彻国家关于实施“营养计划”的有关文件和会议精神，强力推进我省“营养计划”工作健康、稳步实施。刚才，渭南市、石泉县政府负责同志分别介绍了他们实施“蛋奶工程”和“营养计划”的做法，两地领导重视，各部门高度负责，积累了很多很好的经验，取得了良好的效果。省教育厅、省财政厅、省食安办的负责同志就这项工作的组织实施、资金及食品安全保障等讲了具体意见，讲得都很好，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、高度重视农村义务教育学生的营养和健康
实施农村义务教育学生“营养计划”，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是重大民生工程，是维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高民族素质、建设人力资源强国的必然要求，具有重大的现实意义和深远影响。省委、省政府高度重视青少年尤其是农村中小学生的营养健康和快乐成长。在赵乐际书记和赵正永省长积极倡导和推动下，2009年9月，我省在全省农村寄宿学生、家庭经济困难学生中启动实施了营养餐计划—“蛋奶工程”。工程实施2年多来，全省56%的农村义务教育学生共超过225万名农村中小学生营养不良的问题得到明显改善。工程实施对青少年健康成长所产生的促进作用和突出成效，引起了社会各界的高度关注，受到广大农村师生和家长的欢迎和好评，也为国家在全国实施农村义务教育学生“营养计划”试点工作提供了成功经验。
但是，从全省的情况来看，由于各地经济社会发展不平衡、农村教育保障水平还不高、学校餐饮条件较差，在我省一些地区特别是陕南山区，实施“营养计划”仍面临不少困难和问题，要引起我们高度重视。4月19日晚，中央电视台《经济半小时》栏目播发了对我省“营养计划”实施情况的调查报道，反映了我省两个方面的问题，一是记者深入商洛市部分县、区实地调查，发现这些地方并未实施“营养计划”；二是“蛋奶工程”实施中存在漏洞。报道播出后，赵乐际书记、赵正永省长高度重视，立即作出批示，有关方面迅速核查，并将情况反馈给央视《经济半小时》栏目组。我们要感谢媒体的深入调查，帮助我们发现推进“营养计划”和“蛋奶工程”过程中存在的问题和漏洞。实际上我们有些地方的工作做得好，有些地方的工作还有待改进和提高，特别是有些学校相关配套设施滞后，食品安全监管时有松懈；对实施对象的选择简单机械，致使部分山区贫困孩子应享未享，部分已享受的孩子不知珍惜，资源配置浪费；实施效果的监测还需成体系进行等等。
我省在全国较早开展的“蛋奶工程”是改善学生营养的重要方式。要对“蛋奶工程”回头望，逐一环节、逐项工作进行再检查，发现问题，及时整改；对工作不到位且造成恶劣影响者，要严肃处理。要总结推广符合我省实际的好做法，务必把“营养计划”和“蛋奶工程”这一惠民政策组织好、实施好，努力改善我省农村学生营养状况，提升农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。　　
二、准确把握“营养计划”的主要内容
“营养计划”的实施对象，是以贫困地区和家庭经济困难学生为重点。要按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，推进“营养计划”稳步实施。
（一）准确理解“营养计划”与“蛋奶工程”的内涵。鉴于“营养计划”是在我省“蛋奶工程”的基础上制订方案的，省政府决定，将“营养计划”与“蛋奶工程”并轨。从2012年春季学期起，在周至县等43个国家集中连片特殊困难县（区）启动国家“营养计划”试点工作，为农