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“日新月异”系列№7826


2024年1月
坚持以人为本 突出问题导向 不断提升城市建设管理水平
在全市建设工作会议上的讲话
（2017年3月2日，根据录音整理）
今天这次全市建设工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省、市城市工作会议精神，对今年乃至今后一个时期城市建设工作进行系统部署。刚才，周贺同志代表市委市政府对今年的城建工作进行了安排部署，请同志们抓好贯彻落实。在此，围绕坚持以人为本和问题导向，不断提升城市建设管理水平，强调几点意见。
一、总结成绩，进一步坚定抓好城市建设的信心和决心
刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年，也是我们深入贯彻中央和省、市城市工作会议精神的起步之年。一年来，全市上下始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统揽，全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展”理念，按照省委“打先锋、站排头”要求，持续掀起城市建设改造的高潮，城市建设工作取得了新的成绩，主要表现在：（1）在把握大势中进一步明确了城市发展的方向，市第十三次X代会，在总结长春过去发展的基础上，提出了建设东北亚区域性中心城市的发展方向，为今后城市的发展提供了重要遵循；（2）在解放思想中进一步更新了城市发展理念，始终坚持“立足吉林、放眼全国、走向世界”的战略思维，以强烈的文化意识指导城市建设和管理，精心塑造现代宜居城市的特色风貌，得到了广大人民群众的认可，在全市形成了广泛共识；（3）在狠抓落实中进一步提升了城市建设和管理水平，坚持把城市建设摆在全局工作的重要位置，以务实高效的作风深入推进城建工作，新区建设全面铺开，旧城改造提升成效显著，伊通河综合治理按序时进度推进，地铁1号线今年6月30日即将投入运营，特别是在管理城市的实践中，认真贯彻以人民为中心的理念，把管理寓于服务之中，整治道路交通秩序大会战等一系列城建民生工程达到了预期效果，整个城市的综合承载能力和形象面貌不断提升。（4）在加强城市建设中进一步推动了经济发展，去年是我们推动供给侧结构性改革，加快经济发展方式转变和经济结构调整的一年，城市建设不仅推动城市面貌的日新月异，也为全市经济发展做出了重要贡献。全市土地供应总面积达到2015公顷，城建投资达到460亿元，是前年的3.55倍，占全市固定资产投资的10%，进一步拉动了全市经济发展。可以说，城市建设和管理工作，既符合现代城市发展规律，也符合长春长远发展需要，更符合全市人民期盼，切实增强了广大市民的认同感、归属感和自豪感。这些成果，凝结着城市规划、建设和管理者们的心血和汗水，也是全市人民共同奋斗的结晶。我们要对去年的工作认真地进行总结，在总结经验中把握规律，由感性认识上升为理性认识，作为规章制度制定落实下来，进一步规范城市建设和管理工作。要积极研究新情况、探索新办法、解决新问题，主动站在市民的角度去谋划和思考城建工作，让广大群众在实实在在的变化中，切实感受到X委政府全心全意为人民服务的宗旨意识和集中力量办大事的坚定决心，激发全市人民共建美好家园的主人翁责任感，形成共建共享的良好氛围！
二、立足全局，准确把握城市建设工作面临的新形势和新要求
一定意义上讲，人类的发展史就是一部城市的建设史。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。长春作为一座年轻而具有深厚文化底蕴的城市，在200多年的历史进程中，城市建设发展迅速，特别是国家实施东北老工业基地振兴战略以来，长春经过几轮建设改造，逐步走出了一条具有自身特色的现代化城市发展道路。但我们必须清醒认识到，发展的过程就是一个解决问题的过程，既要看到城市发生的积极变化，也要不断审视城市建设面临的新挑战。唯有如此，我们才能不断适应经济社会的发展和人民群众的需要，建设和管理好城市。更多资料+微信：nuo180 914
在当前的发展形势下，各地各部门要坚持解放思想、立足全局、把握大势，切实把城市建设工作放在更大的格局下来思考、研究和推动。（1）要站在主动适应经济发展新常态、推动老工业基地振兴发展的高度重视城建工作，发挥城建对转方式、调结构的引导作用，加快重大基础设施建设，推动经济平稳健康发展；（2）要站在统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的高度谋划城建工作，推动城区、开发区、县域“三大板块”协调发展，推动要素有序流动和产城融合发展，加快城乡一体化进程；（3）要站在抢抓国家“一带一路”等重大战略机遇、提升区域核心竞争力的高度推进城建工作，切实把长春的区位优势、产业优势、人才优势和平台优势发挥出来，更好地辐射和带动区域发展；（4）要站在建设“幸福长春”、实现全面建成小康社会目标的高度抓好城建工作，着力解决好“城市病”问题，不断提高城市的宜居宜业水平，努力让人民群众共享改革发展成果。总的考虑，未来一个时期，就是要按照“一二三四五”的发展要求，全力推动城建工作再上新台阶。
“一”就是要围绕建设东北亚区域性中心城市这一主线。一座城市在区域发展中，首先要有一个明确的定位。从长春的实际看，推进落实“一带一路”和东北振兴战略，首先要求我们在东北亚这个区域发挥中心城市的作用，这样才能真正地立足吉林、放眼全国、走向世界。未来的城市建设工作，就是要紧紧围绕建设东北亚区域性中心城市这个主线，加快打造城市能级升级版，努力把长春建设成为宜居宜业的现代化城市。更多资 料+微信：
“二”就是要实施好旧城改造提升和加快新区建设“双核带动”战略。旧城和新区是城市发展的两核，在一定程度上代表着城市的过去和未来。一方面要加快新区建设。坚持走内涵式发展道路，统筹抓好基础设施建设和主导产业培育，促进产城融合发展，努