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“日新月异”系列№7926


2024年1月
在扶贫开发领导小组扩大会议上的讲话
（2009年，根据录音整理）
这次会议的主要任务是总结2008年扶贫开发工作，分析研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务，学习好、贯彻好、落实好纪恒副书记和垂柱副省长关于扶贫开发的重要讲话精神，进一步解放思想，更新观念，突出重点，全面推进我市的扶贫开发工作，促进经济社会又好又快发展。更多资料+微信：nuo 180914
一、解放思想，认清形势，切实增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感
2008年，是极不平凡的一年，整个国际、国内经济形势变化莫测，在X中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，市委、市人民政府坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住人民群众关心的问题，切实把丽江的经济社会发展放到全国、全省的大局中来思考和推动，有力的促进经济社会的全面发展。扶贫开发工作是我市全面建设小康社会、促进经济社会和谐发展的重要工作内容，最基本和最重要的就是要切实改善困难群众的生产生活问题，逐步实现与大多数的群众共同进入小康社会，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。所以我们的思想、观念，我们所有的精力，都要围绕着促进一个地区的经济社会发展来安排和部署，离开了发展解决所有的问题就成了无源之水、无本之木。我们讲解放思想，更新观念，学习科学发展观，其目的都是为了促进经济社会的发展，只有经济社会发展了，才能拿出更多的资金投入扶贫开发，才能做到高度关注民生，才能切实解决人民群众的生产和生活困难问题，因此，发展是前提，是基础。一年来，我们的经济发展取得了较好的成绩，扶贫开发也取得新的成效，全市始终把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观，解决民生问题的关键来抓，既抓好日常工作，同时抓住工作重点，解决一些突出的问题。一是扶贫投入进一步加大，全年扶贫总投入达到2.75亿元，增长32.74%；二是实施237个贫困自然村整村推进项目，建成了一批水、电、路等与贫困群众生产生活密切相关的基础设施项目；三是产业扶贫取得新成效，全年产业扶贫投入达到1.61亿元，增长117%；四是易地开发扶贫取得新成绩，安置了丧失基本生存条件的贫困人口1200人；五是贫困地区劳动力转移培训取得新突破，全年新增贫困地区农村劳动力转移1万人，增长20%；六是社会帮扶和革命老区建设工作取得新进展，中央、省级机关10个部门挂钩宁蒗、永胜、玉龙3个重点县，全市492个市、区县单位挂钩帮扶到村，投入100多万元实施了永胜县程海镇海腰北村革命老区建设试点项目；七是解决和巩固贫困人口温饱再上新台阶，全年扶贫项目覆盖1281个贫困自然村，受益6.2万户26.58万人，解决和巩固了5.47万贫困人口的温饱。
过去的一年，扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题：首先是投入不足，虽然全年扶贫总投入达2.75亿元，但是分散到广大的贫困乡村就显得杯水车薪。第二是丽江的发展不平衡问题。一方面是区域经济发展不平衡，另一方面是即使在一个局部的区域内，群众的生活水平也有很的差距，造成了一些贫困群众更加贫困。第三是返贫问题。返贫造成的重复投入无形中造成了巨大的浪费。返贫现象看起来是经济问题，实际上是反映了我们的工作方法、工作措施和工作思路问题，应引起各级X委和政府的高度重视。因此，我们要进一步探索新的扶贫工作机制，特别是作为市一级领导干部和市级部门一定要注意研究工作的规律，立足实际，避免用一个办法来解决所有问题，这样才能更好地指导好工作。要认真总结近年来扶贫开发工作中的成功经验，坚持求真务实的作风，努力推动扶贫开发